网约车新规出台 保险业应为新政制定新方案

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　　中国人民财产保险股份有限公司执行董事、副总裁王和

　　日前，“北上广深”四地分别出台了“网约车”管理办法征求意见稿。新规的出台，一方面让争议不断的“网约车”问题终于“尘埃落地”，另一方面为进一步规范“网约车”管理提供了依据。与此同时，也使“网约车”的保险问题提上了议事日程。

　　首先，从各地的情况看，保险均被纳入新规。近年来，保险行业，尤其是中国保监会不断强化保险意识普及，推动保险参与社会风险管理，得到了各级政府的广泛认同和积极响应，取得了较好的效果。但从认识程度上看，各地仍存在明显差距，如上海新规中就明确将保险监管部门列为“管理部门”，深圳新规将“运营车辆未按照规定购买交强险、第三者责任险、乘客意外伤害险、承运人责任险等相关保险”纳入法律责任，广州新规在报备资料中要求提供“车辆保险购买情况”。

　其次，在运用保险手段进行“网约车”管理方面，各地的专业化程度也存在较大不同。如北京新规将“网约车”界定为“营运客车类”，并要求按照这一风险类别进行管理；上海新规也要求按照“营业性”投保相关保险。再如北京新规不仅要求办理相关保险，还提出了“赔付额度不低于100万元”的具体要求，确保了制度的专业性与可操作性；上海新规要求从事“网约车”平台业务的企业应“投保承运人责任险”。

　　第三，从风险管理的角度看，各地新规也体现出不同的管理水平。北京新规明确将管理对象分为平台、驾驶员和车3个维度，并根据不同主体的性质，确定了相应的风险管理规定。如明确“网约车平台公司应当承担下列承运人和经营者责任”。同时，对旅客的人身伤亡和财产损失采用了差异化的归责原则。上海新规明确要求“网约车运营服务中发生安全事故，网约车平台公司应当对乘客的损失承担先行赔付责任”，强化了消费者利益保护。同时，上海新规还要求，“网约车”平台公司与驾驶员签订的劳动合同应包含“营运期间驾驶员的意外伤害保障条款”。

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