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近日,北京大学中国保险与社会保障研究中心发布《中国保险业发展报告2016》,对2016年中国保险业作出展望。《报告》认为,2016年及今后一段时期,保险业的工作重点应当围绕四个方面展开:一是秉持和践行五大发展理念;二是提高保险供给的质量和效率;三是推进服务民生;四是完善风险防控。
报告认为,2016年作为“十三五”的开局之年,新开工项目较多,中国经济增速有望从过去几年逐步下滑的走势企稳。但在内部通胀环境恶化和外部美元加息的双重制约下,无论是权益市场还是债券市场,都难以重现2015年较高的收益率水平。2016年险资需要配合国家投资导向,在信贷和债券投资之外加大非标投资力度,稳定投资收益率水平;更加注重大类资产投资的轮动机会,进一步丰富大类资产投资的工具;继续加大境外投资力度,丰富投资品种和方向。
中国保险学会会长姚庆海在报告发布会上表示,在供给侧改革过程中表现出的保险保障不足非常明显。保险业应该提升产品服务质量,适应新技术发展。
2016年,中国保监会提出了对保险业带有警示意义的五个“跟不上”,其中就包括“放开前端的监管改革不断推进,但管住后端的水平跟不上”和“风险因素的复杂程度日益加深,但防范化解风险的水平跟不上”。因此,《报告》认为,进一步提高监管效能将是今后一段时期内保险业发展的重点。
首先,要提升防范化解风险的能力和效率。在监管资源相对有限的条件下,如何健全完善风险识别、计量、控制、化解的全方位风险监管制度,如何不断完善监管部门与其他金融监管部门的协调机制,如何提升监管部门内部横向沟通配合的效率,都是监管改革面临的重大问题。
其次,要提高促进市场化不断深入的能力。《报告》认为,近年来,为了促进保险市场体系不断完善,监管部门主要采取了两种思路,其中之一是“放开前端、管住后端”,但相对于金融市场的高速发展而言,监管制度和风险控制的手段总有一种相对落后的感觉。
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