从国有股转持可能带来的收益看,并不能从根本上解决社保基金存在的严重缺口。按照6月19日收盘后的最新市值推算,此次国有股转持市值也就670多亿元,与数万亿元的社保基金缺口相比,无疑是杯水车薪,指望以这一举措解决社保基金的全部问题显然是不现实的。
社保基金存在的严重缺口,除了人口结构老龄化这一客观因素之外,更多的还是社保基金自身存在的问题。如果不能有效解决社保基金自身存在的问题,而一味依靠外部力量来缓解社保基金的缺口,搞不好会进一步弱化社保基金的造血功能。因此,必须进一步理清思路,广开言路,博纳民智,多渠道拓宽社保基金的来源。
首先,要加大社保基金的征缴力度,全面建立社保基金申报、稽查和惩罚制度,杜绝社保基金的跑冒滴漏;二要加大社保基金的清欠力度,对企业、单位所欠社保基金,必须在规定的时间内补交完毕。目前实在没有能力缴纳的单位,要制定补缴计划;三要加大纠错力度,由于一些地方擅自挪用社保基金,致使社保基金受到了很大的损失,这一问题必须解决。不管什么地区、什么原因,都必须严格纠错,把损失的社保基金补回来。属于政府行为的可由财政预算每年安排,属于部门行为的应在其公用经费中逐年偿还;四要加大多渠道筹资力度,除国有股转持外,还可以实行国有企业利润转拨或按一定比例计提行政机关车辆、招待、出国经费等;五要严禁各种形式的缓缴、免缴社保基金行为。此外,还要提高投资的决策水平,实现社保基金的保值增值。