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明后年将迎生育高峰 二孩政策推动消费结构调整
12月20日讯，2015年10月29日，中共十八届五中全会闭幕。会议决定坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。
根据卫计委2015年7月份公布的数据，2014年中国0~14岁低龄人口占总人口比例为16.5%，比2010年第六次人口普查降低0.1个百分点，低于世界平均26%的水平。60岁及以上老年人口不断上升，从2010年13.3%提高到2014年的15.5%。同时，劳动年龄人口从2011年开始连续三年出现净减少，老龄化加速和少子化加剧并存的人口结构问题十分突出。
从双独二孩到单独二孩，再到全面二孩，中国生育政策的逐步调整背后是中国人口结构的巨大变化。
转眼全面二孩实施一年有余，据卫计委最新数据显示，2016年上半年全国出生人口831万人，两孩出生比重为44.6%，与去年相比，上升了6.7个百分点。但是值得注意的是，符合全面两孩正的孩子数量并不多，更多是单独二孩政策的效果。专家预计，从备孕到怀孕再到孩子出生，需要16—18个月的时间，因此全面二孩的效果要到2017年才显现出来，到2018年达到出生人口的最高峰。
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