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全面二孩政策最新消息:不必担忧所谓超低生育率


12月16日讯,近日,国家卫计委首度对全面二孩政策实施效果做出评价,判断2016年出生人口将超过1750万,与政策出台时的预判基本吻合;同时,政策累积的生育势能还将进一步释放,判断中国目前总和生育率为1.6左右,预计“十三五”期间总和生育率将攀升至1.8左右。这一研判,再度引起公众对我国人口问题的关注。
一段时期以来,社会上一直对全面二孩的政策实施效果有一些质疑。根据2015年全国千分之一人口抽样调查的数据,中国的总和生育率已经低到1.05。这个数据让很多人十分震惊,因为它不仅低,而且低于2014年世界银行统计表中所有其他199个国家和地区的生育率。如果真是这样,中国的生育水平就是全球最低。一个国家的生育水平通常与其经济社会发达程度密切相关,发达程度越高,生育率越低。经抽样调查得出的1.05的生育率,不仅比日本全国水平低,甚至比东京的城市生育率还低,这里面一定有一些因素出现了问题。
总和生育率是通过出生人口数量与育龄妇女数量之比计算出来的。在育龄妇女结构和生育模式基本稳定的情况下,当年的出生人数与总和生育率数值之间有一一对应的关系。国家统计局2015年正式公布的出生人数是1655万,对应的总和生育率大约为1.54。根据卫生计生部门统计,目前我国住院分娩率已经达到99%以上,绝大多数孕妇都在医院分娩。从2012年到2015年,每年的孕妇住院分娩量都超过1600万,也就是说出生的婴儿至少有1600万。根据户籍登记系统的信息,2015年2岁到5岁每个年龄组的人数都超过了1600万,也同样说明过去几年每年的出生人数都在1600万以上。可见,国家统计局公布的出生人数是符合实际的,可以得到其他数据来源的印证,可信度很高。以此推算,中国过去几年生育水平大体上在1.6左右。
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