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全面二胎政策最新消息
很多网友一直疑问二胎什么时候才能开放，具体怎么实施?小编为你整理了最新消息! 全面二胎政策最新消息：对于全面放开二胎，专家和官员们表示全面放开二胎并不会造成人口暴增，全面放开二胎是必要的但并不是特别紧迫，国家会在下一个5年内实施或解决这个问题。 从2014年3月27日广东省单独二孩政策落地至2014年底，广东单独二孩申请数为105527例，批准96197例。这两个数字均大约占全国的十分之一。 公开资料还显示，截至2014年12月31日，佛山(含顺德)受理的单独二孩生育申请约占预测数的八成以上;截至2014年11月，在符合资格的家庭中，东莞市提出申请的比率为78.64%;深圳为41%;广州为28.9%。 这远远超出中国其他各省单独二孩平均申请率。据国家卫计委通报，在全国符合资格的家庭中，单独二孩的申请率只有9%;北京去年年底的统计显示，申请率只有6.23%;上海计生部门对外公开预测，申请率只有6.7%。 建议广东尽快向中央争取先行先试，全面放开生育两孩，为全国提供经验。省政协特聘委员、佛山市顺德区政协副主席江佐中建议广东率先放开二孩政策。 江佐中：全面放开二孩生育 不会造成人口暴增 江佐中提出，我国实行计划生育以来，累计少生4亿多人，控制了总体人口基数，对经济发展、国家富强有积极作用，但也带来了超低生育率、人口老龄化、严重少子化、男女比例失调等问题，如果继续维持现行政策，将会加大征兵难度、加剧人口老龄化、凸显失独问题等。 江佐中表示，全国符合单独两孩政策的夫妇约1100万对，今年初国家卫计委确认提交再生育申请的仅约100万对，仅占符合条件的9%，与每年200万对夫妻申请的预期差距较大，因此即使全面放开两孩生育也不会造成人口暴增。 江佐中认为：我省城镇化率、人均GDP、人均受教育程度、女性就业率等均在全国前列水平，能够较好保证放开生育两孩后，不会带来人口数量和结构的剧烈波动。此外，放开生育两孩，能有效缓解我省劳动力短缺的局面，并有效延缓人口老龄化趋势，性别比失衡等现象。 李崴：经济正步入转型期 迫切要求改革政策 全国政协委员、民革中央常委、广东省侨联副主席李崴认为，生育政策的改革最重要但又最滞后。按国家统计局的数据，我国目前的生育率不到1.3，位于世界最低之列，这完全不能维持一个正常社会的持续发展而面临难以逆转的极低生育率和人口坍塌，对中国经济的长期影响是灾难性的。经济活动的本质是需求和供给的匹配，人口坍塌造成需求和供给的同步萎缩;除了医疗、养老、殡葬等其他行业都将步入衰微，国内投资动力将严重不足。中国经济正步入转型期，经济新常态迫切要求我国进一步改革生育政策。 李崴表示，2014年12月在复旦大学举办的面向未来的中国人口研究生育政策研讨会上，与会学者形成以下共识：中国人口已经进入生育率长期走低和老龄化加速的人口新常态，生育政策必须应时而动，作出迅速及符合实际的调整;生育政策调整宜早不宜迟，越迟将会付出更高的成本;全面放开二孩并不会引起此前担忧的巨大出生堆积，每年新增加的出生人数将会大大低于此前预期。人力资源是国家的核心竞争力，人口结构决定了中国明日的繁荣与衰落，从这点来说人口比制度更重要。除非人口政策强势逆转，中国人口的极度老化和急剧萎缩将不可避免。作为解决当前老龄化危机的应对措施——退休年龄放宽——是一种解决方案。但是，世界上没有一个面临老龄化危机的国家，还实行严苛的限制生育政策的，这是自杀行为，所以，作为根本解决之道，人口政策必须放开，刻不容缓。 李崴表示，如果按照当前的人口政策，中国将出现三个严重的人口问题。 一是人口老龄化问题。如今我国是世界上唯一一个老龄人口过亿的国家。根据六普公布的数据，2010年我国60岁以上人口1.77亿，占13.3%，比 2000年提高2.2个百分点，约占世界的1/5。2015年开始，我国将进入人口老龄化迅速发展时期，预计到2020年，我国60岁以上人口将达到 17%，有2.5亿人之多。随着多年来生育水平的下降和人们健康水平的提高，未来中国人口年龄结构类型将急速从轻度老龄化转变成重度老龄化，成为世界上人口老龄化程度最严重的国家。 二是劳动力短缺问题。据统计，与2000年相比，2010年中国20岁至29岁年轻劳动力的规模已缩减了近15%。当人口年龄结构处在最富有生产性的阶段时，充足的劳动力供给和高储蓄率为经济增长提供了一个额外的源泉，被称作人口红利。改革初期的1979年，中国0-14岁的少儿人口占总人口的比例，大约为 1/3。到了2009年，比例已经不足1/5，2020年中国18-22岁的人口将减少4000万人，而在20岁-40岁之间，中国人口更是减少1亿-3 亿，人口红利竭尽已成为人口学界的共识。根据学者计算，2013年我国人口红利就由正转负。这意味着我国开始进入劳动力短缺时期，劳动力成本上升、物价上涨、生产利润下降、经济发展减缓、社会生活水平降低等社会发展的负面现象将陆续出现。 三是性别比严重扭曲。从上世纪80年代开始，我国出生人口性别比持续偏高，1981年为109(正常范围为103-107);2000年提高到117，到 2008年则高达121左右，严重偏离正常范围。出生人口性别比长时间超出正常范围，势必对今后人口的性别结构和婚姻、家庭关系产生严重的影响，进而影响到社会的稳定，这些都是不言而喻的。家庭是社会的细胞，家庭不稳定、不和谐，哪有社会的稳定、和谐? 丁金宏：全面放开二孩必要 但不要总催着政府 今年3 月，全国39名人口学者联名上书，建议全面放开二孩生育，并取消对公民的生育限制。对此，全国政协委员、人口学家丁金宏教授说，从优化人口结构来讲，全面放开二孩应该尽可能快，目前儿童太少，将来社会的创造力会下降。全面放开二孩有必要，但不要催着政府，目前单独二孩才实施一年多，不能让政府天天调整政策。 他说，年轻人不愿意生二胎有很现实的原因：一是爱自由发展空间的理念，二是抚养孩子和赡养父母的双重负担。目前各地生育意愿不同，农村地区生育二孩的意愿要高于城市。 丁金宏说，学者的认识总体上他是赞同的，即使现在全面放开二孩，也不会有惊人的人口失控激增的局面。他认为，慢慢放或者过几年放也没有尖锐的问题，不是特别紧迫不表明拖得越久越好。我认为，在下一个五年计划，即2016-2020年应该解决这个问题。国家也许还会更快一点实施试点。 11年来第三次联名上书中央 人口学者：尽快放开二孩生育 今年3 月，来自全国21所高校及科研机构的39名人口学者联名起草了一份建议书《全面放开二孩生育取消对公民的生育限制》，并将建议书报送中央、全国人大并转国家卫计委。该建议书向中央提出建议：顺应我国人口格局新常态，进一步实施生育政策调整，尽快放开二孩生育，并及时取消对公民生育数量的限制。这已是中国人口学者11年来第三次联名上书中央。 该建议书是在2014年12月复旦大学人口与发展政策研究中心举行的面向未来的中国人口暨第三次生育政策座谈会的基础上，由中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌、复旦大学国家千人计划学者王丰、复旦大学人口与发展政策研究中心主任彭希哲等三人发起，北京大学、清华大学、复旦大学、中国人民大学等21所高校及研究机构的39位学者共同签署。 该建议书呼吁，让生育选择权回归家庭，将是社会收益最大、最得民心、有百利而无一害的德政。我国生育政策的转变已经长期滞后于客观形势变化，应尽快在全国放开二孩生育，不再争议、不再拖延，并及时修改人口和计划生育法，全面取消对城乡家庭生育数量的限制。http://www.cnrencai.com/
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