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山东2014年计划生育单独二胎政策新内容
山东省政府常务会议召开，研究2014年第一批取消下放和承接国务院下放行政审批事项等工作，讨论并原则通过《山东省人口与计划生育条例修正案(草案)》、《山东省行政执法监督条例(草案)》。本月底，省人大常委会第八次会议将审议省政府关于提请审议《山东省人口与计划生育条例修正案(草案)》的议案。 据了解，省人大常委会第八次会议将于5月27日在济南举行，会议的建议议程包括：审议省政府关于提请审议《山东省人口与计划生育条例修正案(草案)》的议案，书面印发省人大教育科学文化卫生委员会关于该修正案(草案)审议情况的报告。而该议案的主要内容，就是备受社会关注的鲁版单独二孩政策。 实施单独二孩政策，必须把本省的调整方案先报国家卫计委备案，然后由省人大常委会修正《人口与计划生育条例》后才能正式实施。今年年初，山东就向国家卫计委报送了我省实施单独二孩政策的方案。如今，省政府常务会议也原则通过了《山东省人口与计划生育条例修正案(草案)》。距离鲁版单独二孩政策正式亮相，仅剩下省人大常委会修法这最后一步。如果不出意外，鲁版单独二孩政策月底就有望出台。 单独二胎 即 单独二孩 单独二孩是指夫妻双方一人为独生子女，第一胎非多胞胎，即可生二胎，也就是2013年十八届三中全会中所提到的单独二胎政策。 随着第一代独生子女进入生育高峰，2013年计划生育成为热点话题，多位委员和党派提案都涉及计划生育独生子女政策的修改完善。 2013年11月15日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布，其中提到坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，这标志着单独二孩政策将正式实施。 政策解读 新的生育政策方案出台后，引发了多方关注。双胞胎家庭能否再生育二胎?究竟是单独二胎还是单独两孩? 针对市民的疑问，卫计委相关人士出面澄清，单独两孩不等同于单独二胎。 卫计委相关人士明确指出，其实按照严格意义上来说，此次的新政应该简称为单独两孩更为准确。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中就明确提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子的政策。也就是说，如果单独家庭的第一胎生的是双胞胎或多胞胎的话，那该家庭就不再适用此次的新政了。 根据现行《北京市人口与计划生育条例》规定，如夫妻双方均为独生子女，并且只有一个子女的，可以申请生育二胎。但女方需要满足生育间隔不少于四年，或者年龄不低于28周岁这两个条件之一。通俗来说，计划生育管的是孩子数量，而不是胎次，因此单独两孩更为准确。 第一胎为双胞胎不能生二胎：此次单独两孩政策，之所以称‘两孩’而非‘二胎’，是强调生育的‘数量’而非‘胎次’。国家卫生计生委基层指导司司长杨文庄说。杨文庄表示，单独夫妇第一胎次是双胞胎或多胞胎的，不能享受单独两孩新政。其实，双胞胎不享受独生子女待遇的原则，一直在执行，比如农村一孩半政策。杨文庄介绍，中国河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、浙江等1个省(区)规定，农村夫妇生育第一个孩子为女孩的，可以再生育一个孩子。如果第一胎是双胞胎甚至多胞胎女孩的，就不能再生育了。http://www.cnrencai.com/
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