【上海生育保险】生育保险政策如何鼓励生二胎

　　【上海生育保险】生育保险政策如何鼓励生二胎

　　自打生育保险和医疗保险合并，这项政策被推出以来。国家就一直在推行二胎政策。据人社部网站消息，人社部副部长游钧24日在“两险”合并实施试点工作会议上表示，推进生育保险与职工基本医疗保险合并，是应对人口老龄化的重要举措，可让更多职业妇女享受到生育保险待遇，进一步解决部分育龄女“不敢生”问题，有利于全面实施两孩政策。

　　以“两险”合并助推二孩生育意愿，想法很不错，对于一些担忧生育风险的夫妻来说，这是一个小惊喜，原本犹豫的态度则会变得坚定起来，换言之，此举或可推动部分家庭下决心生育二孩。不过，对于这项政策善意的效果，不能太高估了。因为，民众不愿意生育二孩的原因不全是“两险”未合并，风险成本太高，事实上，除此之外，还有更多原因。

　　比如部分有生育意愿的人因为年龄偏大，生育风险大，不敢生，放弃生育，或者生活态度发生变化，以自我为中心开始流行，80后、90后小夫妻担心生二孩影响生活质量，不想生，或者想生却因身体原因怀不上，但更多的是因为生育成本、生活成本等太高，而收入低，生活压力太大，有意愿生却没能抚养。

　　当下生孩子成本高，相对于抚养成本来说，不值一提。最近，生个二孩要花多少钱的“账本”刷爆朋友圈。与此同时，媒体也十分关注这个问题，比如央视财经《消费主张》走访了北京、上海、深圳、成都四个城市，选择了四个家庭，计算了生二孩的成本，其中北京夫妇称养到7岁要260万元，上海夫妇称两个孩子上学等每年开支合计25万元，深圳从生孩子到中学毕业总计54万元。

　　显然，相对于抚养成本而言，生二孩的医疗费用支出不过是九年一毛，这也是很多家庭不愿意生育二孩的原因。由此可知，破解民众不愿生、不敢生、不想生的难题，最根本的着力点在提高居民收入，或者从教育和就医两个渠道着手，缓解居民的支出压力，降低抚养和教育成本，民众才敢松一口气，生育二孩的想法才会变成现实。

　　或许有人否认生育二孩率不高，那么不妨用数据来说明问题。据21世纪经济报道，全国1%的人口抽样数据调查结果显示，广西、甘肃2016年人口出生率分别为13.82‰、12.18‰，低于上一年的14.05‰、12.36‰;2016年陕西省统计局调查显示，有近六成家庭不愿生育二孩;2016年四川省统计局的调查也显示，不打算生育二孩的比例为65.5%。

　　一串串数据无不说明，全面二孩的实际生育情况未达到政策预期，这与民众的感受也是合拍的，民众的感受并非凭空而来，而是源自身边人、身边事，看得见，摸得着。所以，非常感动人社部的努力，但是，鼓励民众生育二孩的“红包”发得实在小了点，很不给力，也赶不走民众生育二孩的“拦路虎”，实际效果也可想而知。