2017年深圳生育二孩政策新规：超生征收三倍社会抚养费

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　　2017年深圳生育二孩政策新规：超生征收三倍社会抚养费

　　随着全面两孩政策的实施，人口与计划生育的相关政策也将做出调整。近日，《深圳市人口与计划生育服务管理办法（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）在市法制办官网公开征求意见。小编从《意见稿》获悉，深圳拟出资建立独生子女意外伤害保险、独生子女死亡家庭综合保险制度，以保障本市户籍独生子女家庭的幸福和发展。

　　超生征收三倍社会抚养费

　　据了解，为与全面两孩政策配套实施，《意见稿》提出，对夫妻生育二个以内子女的，不实行审批，改为生育登记，由夫妻自主选择生育时间。同时，规定符合一对夫妻生育两个以内子女的，包括流动人口夫妻，可以到户籍地或者现居住地街道办办理生育登记，并规定街道办可委托社区管理机构办理，为群众提供最方便的计生服务。

　　在计划生育的监管方面，《意见稿》规定了公安部门、人力资源和社会保障部门办理已生育、已怀孕第三个及以上子女人员（按男女双方生育和收养子女总数计算）户籍迁入本市手续时（随迁人员除外），应当核查申请人的计划生育信息。

　　对于超生的处罚，《意见稿》拟改变“超生二个以上子女，以超生一个子女应当征收的社会抚养费为基数，对每个超生子女以超生子女数为倍数征收社会抚养费”的做法，规定为“每超生一个子女的，对男女双方分别按计征基数一次性征收三倍社会抚养费”。

　　“基层计生部门在开展征收工作中，遇到许多单亲母亲无法确认子女的亲生父亲的特殊情形，带来对生育行为的定性和征收工作的困境。”市法制办工作人员表示。对此，《意见稿》明确，“未办理结婚登记生育，另一方无法查实的，按查证属实一方生育子女数为标准，计征社会抚养费”。

　　保障失独家庭权益

　　《意见稿》还为保障独生子女家庭权益完善了相关规定。根据《意见稿》，为保障本市户籍独生子女家庭的幸福和发展，帮助独生子女家庭及独生子女死亡家庭提升抗风险能力，市、区人民政府拟建立户籍独生子女意外伤害保险、独生子女死亡家庭综合保险制度。经费由各区人民政府统筹解决。具体办法由市主管部门和财政部门另行制定。

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