昆明办生育证或能更便捷

　　在网络上，怎么办生育证一直是个热门话题，有人感叹难办，有人认为手续繁琐，当然也有“幸运”之人办理过程很顺利，觉得很容易。但不管如何，今后昆明人办生育证真的能越来越便捷了。昨天，昆明市人口和计划生育委员会就《昆明市人口计生委关于进一步简化计划生育办证程序的通知》（征求意见稿）进行了听证，意见稿提出了“承诺制”和首接责任制等多项内容。

　　“生育证很难办的，跑了很多趟也没办下来”、“我觉得也没传说的那么难，材料交到单位工会就可以了”，这是办生育证中的两种看法，那到底难不难办呢？记者采访了一些市民。

　　市民罗女士3年前当了妈妈，回忆当初办生育证的情形，她说：“我觉得没有那么难办，把材料交到单位工会，过几天去拿证就可以了。”市民宋女士更是省心，夫妻俩同在一个单位，也是交材料就可以了。

　　张先生更是觉得简单：“我们是2011年10月10日去领的结婚证，去的是当时的官渡区便民服务中心。办了结婚证后，工作人员问我们要不要办生育证。”夫妻俩一想，觉得也有这个需要，就说要办。就在服务中心，复印了一些证件，然后交到计生窗口。

　　“也没去其他地方出具什么证明之类的？”记者问。

　　“没有。”他说。大概二十多分钟后，两人就拿到了生育证。“单位有些同事也说生育证难办，但我怎么觉得好办得很。”

　　意见稿两亮点

　　承诺制和首接责任制

　　昨天下午的听证会上，听证代表就《昆明市人口计生委关于进一步简化计划生育办证程序的通知》（征求意见稿）提出了很多意见。那么，主要有哪些亮点呢？

　　据介绍，最大亮点可以说是“承诺制”。按照有关规定，户口不在昆明的当事人要办生育证，需要到户籍所在地的计划生育部门开具婚育状况证明。但这些年来，人员流动数量急剧增多，很多人在外工作多年未回家。这就出现了一种情况，户籍所在地计划生育部门不掌握当事人的婚育情况，无法开具证明，影响了当事人办理生育证。

　　在遇到这种情况时，征求意见稿提出了一个解决办法，即“承诺制”。申请人现居住地乡镇、街道办事处计划生育办公室会同当事人户籍所在地计划生育部门联系，确定户籍所在地无法核实申请人生育情况时，申请人只要承诺之前没有生育过，就可以办理生育证了。

　　“当然，不是都能采用这种制度，只有确定无法核实时才能采用。”昆明市人口和计划生育委员会一位工作人员说。

　　还有一个亮点，就是首接责任制。当事人首先到哪一个乡镇、街道办事处计划生育办公室办理生育证，受理部门就有义务为当事人办理。如果受理部门故意刁难当事人，当事人可向上级部门举报，一经查实将进行问责。

　　听证会结束后，昆明市人口和计划生育委员会将在听取意见的基础上，还要多次修改，离出台还有一段时间。