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[西藏]拉萨市将进一步完善社会保障体系 社保体系要覆盖城乡
小编日前从有关部门获悉，"十一五"期间，我市将坚持以人为本，统筹城乡社会就业和社会保障，努力实现充分就业，建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系。 在促进和扩大就业方面，全面落实税费减免、社保补贴、岗位补贴、小额贷款、工商登记、场地安排等各项就业扶持政策。发展劳动密集型产业，加快社区建设，增加社会公益性服务岗位，积极推行非全日制、临时性、季节性和弹性工作等灵活多样的就业方式，扩大就业渠道，拓展就业空间。加大就业培训力度，增强就业能力，鼓励劳动者自谋职业、自主择业。到"十一五"末，城镇登记失业率控制在4%以内。打破城乡壁垒，取消农牧民进城务工的限制条款，统一城乡劳动力市场，加快农牧区劳动力向城镇转移。发展劳动派遣，开拓区内外劳务输出市场。加强劳动力市场建设，完善就业服务制度。建立健全劳动监察、仲裁、信访三位一体的管理体制，强化劳动保障监督和劳动争议处理，保护劳动者的合法权益。 在完善社会保障制度方面，逐步建立健全城镇劳动者的社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险制度，发展企业补充保险和商业保险。适时提高城镇居民最低生活保障标准，探索建立农牧区最低生活保障制度、医疗和养老保险制度，逐步实现社会保险社会化管理。依法规范政府、企业、单位和个人在社会保障中的责任、权利和义务，提高收缴率，健全社会保障基金管理的监督制约机制。加快社会福利事业的发展和建设，鼓励非政府组织参与社会救助，完善救助救灾制度，深化社会公益事业改革。
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