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无忧保失业保险早报：各位领导、同志们：社会保险是一项重要的基本社会政策，它既是保障人民生活的基本需要，也是维护社会稳定的需要，起到社会安全网和稳定器的作用。当前，随着社会保险工作的深入开展，越来越体现出我们党执政为民、以人为本的博大情怀，也彰显出互助合作、同舟共济的社会主义精神。2010年，我县社会保险工作在县委、县政府的高度重视下，在上级主管部门的精心指导下，紧紧围绕突出重点抓社保，创新机制促规范为主线，以维护社会稳定为宗旨，以保障人民生活为目的，以群众满意为标尺，以求真务实的态度，深入扎实开展工作，实现了养老保险、工伤保险工作开源节流、增收节支的良性循环，社保基金支撑能力明显增强，社保基金流失漏洞得到有效堵塞，为促进全县经济社会又好又快、更好更快发展做出了积极的贡献。现将开展社会保险工作交流如下：一、精心组织，做到三个到位2010年，沿河自治县社会保险工作以保障和改善民生为目的，切实加强组织领导，多方面采取措施，本着从居民实际出发为根本，做到了宣传、基础、服务三个到位。一是政策培训宣传到位。组织经办人员和社区工作人员进行专门培训，认真学习政策，准确领会文件精神，统一宣传口径，实现一口受理。在组织专门宣传的同时，安排社区工作人员入户进行政策宣传，张贴办理通知和宣传材料，做到家喻户晓，人人皆知；二是基础工作到位。年初制定了参保工作流程和办理复核制度，社区、居委会按户籍、卡、册进行摸底调查，做到人员底数清，具体情况明，避免出现漏保，减少参保人员来回奔波；三是服务群众到位。设立了专门窗口解答政策、办理业务，按社区、居委会建立参保人员基本台账，由社区工作人员为鳏寡孤独老人代办参保工作，主动做好延伸服务。二、拓宽渠道，突出三大重点我们在保持原有参保企业职工应保尽保，单位正常缴费无拖欠的同时，坚持把扩大社会保险覆盖面，拓展社会保险基金征收渠道，增强社会保险基金支撑能力作为整个社会保障工作的重中之重来抓。一是把私营、个体企业作为扩面征缴重点。为了加快私营、个体企业的参保步伐，我们通过协调安监、煤炭、城建、国土、工商、税务等部门共同参与，形成部门联动、团结协作的工作格局，充分调动相关部门对扩面征缴工作的主动性和积极性，为遏制企业逃避参保行为构织了一道严密的防控网，大大加快了私营、个体企业扩面参保的工作进度，促进社会保险扩面征缴工作及时、正常、有序的开展。二是把深入挖潜作为扩面征缴重点。我们在做好私营、个体企业参保，增加基金来源的同时，把企业中的临时工这块隐性费源作为增加征缴总量的重要途径。为了扩大挖潜面，我们以临时工较多的矿产、建筑、电力等行业单位为主要工作对象，加大对社会保险知识的宣传。同时，还充分运用社保稽核的强硬手段，积极督促这些行业的临时工依法参保，收到了较好效果。三是把续保做为扩面征缴的重点。为因种种因素而断保的职工能够及早接续养老保险关系，我们通过在电视、报纸上发公告、给断保职工寄信、在各种场合发放宣传资料等方式向断保职工进行广泛深入的宣传，鼓励和动员他们及早接续养老保险关系。通过宣传鼓劲和正确引导，我县的续保工作呈现出良好势头，收到了较好效果。2010年，共有556名断保职工办理了接续手续，重新开始缴费。2010年，我县养老保险参保6866人，完成全年任务数的103%；养老保险基金征缴2993万元，完成全年任务数的117%。职工医疗保险参保15145人，完成全年任务数的101%，职工医疗保险基金征缴1851万元；居民医疗保险参保25800人，完成全年任务数的101%，征缴基金246万元。失业保险参保7510人，完成全年任务数的111.6%；失业保险基金征缴167万元，完成全年任务数的103%。工伤保险参保6258人，完成全年任务数的102%；工伤保险基金征缴176万元，完成全年任务数的162%。生育保险参保12595人，完成全年任务数的104%；生育保险基金征缴30万元，完成全年任务数的111%。实现了提前、超额完成上级下达我县的各项工作目标，进一步增强了我县社会保险基金的支撑能力，为切实做好我县社会保险工作奠定了坚实的基础。三、严格程序，把好三道关口为使社保基金安全有效使用，我们严格程序，认真把关，从而有效堵塞了社保基金流失的漏洞。一是把好资格认定和待遇核定关口。我们在把好正常退休关口的基础上，加大了对申请特种工退休人员的资格认定工作力度。严格按照人员、岗位、资料三对照的要求，对申报特种工退休的人员逐一进行核实和认定，并把认定结果向社会张榜公示，接受群众监督，通过有效利用内部监督与群众监督，把一些钻空子的人堵到退休的大门以外，进一步遏制了退休人员增长过快的势头。通过审核认定，共取消了16名不符合条件的人员的退休资格，在工伤事故认定和待遇支付方面，我们制定了比较科学的操作规程，从事故申报、认定、住院管理、费用核算到最后的待遇支付，建立了一套严密的办理程序和制约措施，从而保证了每一起工伤事故的准确定性，每一笔待遇核算的准确无误，有效避免了工伤保险基金流失现象的发生。二是把好虚报冒领养老金关口。逐步建立健全离退休人员生存调查档案，对健康状况欠佳，高龄的离退休人员，实行重点跟踪，不定期访问，并向社会公布社保举报电话，发动群众举报冒领养老金事件，从以往的被动追缴变为现在的主动监控，对发现的问题及时排查，有效杜绝了虚报冒领现象的发生，确保养老基金的安全和参保职工的根本利益。三是把好缴费工资申报关口。为杜绝少报、瞒报缴费工资，防范基金流失现象的发生，确保基金应收尽收，我们坚持资料不齐全者不接受，没有职工签字的不接受，从而在制度和程序上对用人单位进行了严格的约束和规范。与此同时，不断加大社会保险稽核力度，深入用人单位对申报工资不实、使用临时工不缴费和无故欠费等问题进行严查细核，督促用人单位如实申报、如数补缴、及时参保、按时清欠，确保应收尽收，应保尽保。2010年，共书面稽核用人单位53家，涉及人数1672人；实地稽核用人单位46家，涉及人数3581人，共查处少报缴费基数8.7万元，补缴基金3.82万元。通过规范申报和加大稽核力度，把少报、瞒报、漏报现象减少到了最低程度。四、创新机制，构建三项制度为使社保工作有序、有效开展，我们积极探索管理模式，不断创新社会保险工作机制。一是完善各项业务管理制度。为加强基础工作管理，根据业务发展需要，我们先后出台了《关于建立完善各项工作管理制度的决定》和《关于规范社会保险有关业务办理的意见》，对业务工作管理、具体工作环节和办理程序重新做了调整，把制度的遵守和执行情况与干部职工的年度考核挂钩，并严格实行奖惩制度，通过建立健全相关制度，使业务办理工作步入了制度化、规范化、科学化的轨道。二是建立复核把关工作制度。我们根据社保工作的有关文件规定，结合实际，建立了一套严格的复核机制，实行了三级把关审核制度。即手续办理窗口之间进行复核把关、业务评审组进行审核把关、督查组定期进行督查把关，从而形成了一条紧密衔接、严格防范的业务办理链条，确保了基金的征缴、管理、发放等各个环节不出任何问题。三是建立事后监督管理制度。我们按照《关于规范社会保险有关业务办理的意见》和有关工作制度，对社保经办机构所办理的各项手续每月进行一次审核，严查违规办理和错核错发行为。要求对每月的稽核情况写出稽核报告，对于稽核出的问题要求限期进行纠正整改，对在规定时限内纠正不到位、整改不力的将进行通报批评，从而保证了各项业务的规范、有序、高效办理。总之，我县的社会保险工作在各级各部门的支持下，摸索出了一套有效的工作方法，取得了一定的成绩。但是，与兄弟人社单位相比，与领导的期望和群众需求相比，还存在很大的差距。在今后的工作中，我们将不断探索新思路，继续坚持以增收节支为主题，努力扩大覆盖范围，强化基金征收，及时合理支付待遇，确保我县社会保险工作健康、有序发展。
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