养老金替代率持续走低 养老困局再添难题

　　在职时月薪过万元，退休后不过4000多元甚至更低。我国养老金替代率偏低已是不争的事实。

　　“除了在职工资涨幅高于退休工资、退休年龄偏早等表象因素外，关键还是养老保障体系不平衡造成的。”11月7日，中国人民大学公共管理学院一位专家对《华夏时报》记者分析认为，就我国目前而言，基本养老保险尚处于“单腿跳”的阶段，企业年金和商业保险等第二、三支柱在多层次养老保障体系中的支撑作用尚未发挥，一旦这条“腿”遇到个风吹草动，都会对养老金水平造成影响。

　　社科院世界社保研究中心近日发布的《中国养老金发展报告2012》显示，我国养老金替代率由2002年的72.9%，下降到2011年的50.3%。而据中央财经大学社保研究中心主任褚福灵测算，2011年我国企业养老金替代率仅为42.9%，远低于55%的国际警戒线。

　　近十年来，养老金替代率持续走低，养老困局再添难题。

　　“单腿跳”难题

　　国家相关文件规定，中国基本养老保险费率个人缴纳部分为8%，企业缴纳部分为20%，两者相加为28%，远高于加拿大、美国、日本和法国等国10个百分点以上。

　　但一边是全球较高水平的基本养老保险费率，另一边却是全球较低水平的养老金替代率且仍在不断下滑，致使在职时和退休后的收入比差距不断被拉大。

　　“养老金替代率，是指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率。从这点来看，说明我国养老金的涨幅较小。”11月7日，社科院社会政策研究中心秘书长唐钧接受《华夏时报》记者采访时表示，近年来，按照工资指导线政策，我国企业在岗职工货币工资平均增长均在15%左右，但养老金的增长水平基本维持在10%的增长水平。

　　两者之间每年相差5个百分点的涨幅，逐年累积后数值相差将会越来越悬殊，也就是养老金替代率逐年呈下降的趋势。

　　“除了涨幅不同影响养老金替代率外，退休年龄偏早也是很大的一个因素。”上述人民大学公共管理学院专家表示。同时，随着中断交保险人数的增多，这个问题将更加严峻。