延迟退休年龄规定2016:延迟退休方案需通盘考虑?可探索实行弹性退休制度

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　　延迟退休年龄规定2016:延迟退休方案需通盘考虑 可探索实行弹性退休制度

　　　　延迟退休必行 弹性制度优选

　　　　昨日，人社部部长尹蔚民公开称，今年年内会拿出渐进式延迟退休方案，此举将这个几乎全民关注的热点话题，再度推上舆论焦点。从利己角度考虑，延迟退休反对者众，因此包括弹性退休制度等方案，均在业界讨论之列。

　　　　之所以要在中国推出延迟退休，最根本也众所周知的原因是人口老龄化。截至2015年底，我国60岁以上老年人口已达2.2亿，占比超过16%，超过联合国定义国家进入老龄化的10%标准。而从目前中国人口结构推测，到2050年，老年人口总量将超过4亿，占总人口30%以上。与此同时，我国15至59岁的劳动年龄人口自2012年已开始下降。因此，为缓解人口老龄化导致的民生保障问题，以及劳动人口下降带来的刘易斯拐点影响，延迟退休可以说是不得不做出的选择。

　　　　我国现行的法定退休年龄为男性60周岁、女性50周岁，乃1978年的第五届全国人大常委会批准。当时中国人均寿命为68岁，到2015年底，据世卫组织发布的《2016世界卫生统计》，中国人均寿命已达76.1岁，接近发达国家人均寿命78岁左右的水平，而上海、北京人均寿命甚至超过80岁。人均寿命不断延长的发展趋势，也为延迟退休提供了客观条件。

　　　　今年两会期间，李克强总理答记者问时表示，因养老保险缴费比例过高，导致企业负担过重以及职工到手收入偏低，可以阶段性降低缴费比例。截至目前，多数省份决定将企业缴费比例从20%下调到19%，个人8%不变，无论是28%还是27%，均远高于世界平均水平15%。养老保险缴费比例之所以下调空间有限，除了财政支出用于社会保障的部分外，中国养老负担较重、历史欠账等皆为重要因素。也就是说，实施延迟退休，也为养老保险缴费比例下调打开了空间。

　　　　然而，延迟退休甫一提出即反对者如潮，这不难理解，毕竟对于个体而言，大多数人都不愿延迟退休。其中亦有专家提出，中国是发展中国家，应该参照发展中国家普遍实行的55~60岁退休标准，而不是执行发达国家65岁左右退休的标准。实则不然，如前所述，中国的老龄化和人均寿命已逐步接近发达国家水平，而退休年龄设定，此二者乃主要参照。

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