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今年以来，围绕进一步深化简政放权、放管结合、优化服务部署要求，构建事前咨询“一口清”、网上办理“一键通”、窗口服务“一次成”、系统协同“一体系”的工作机制，湖州市人力社保局及时梳理了人力社保权力事项和公共服务事项163项，力争2017年底前在现有权力事项和公共服务事项中实现让群众“零上门”和“最多跑一次”项目占比达分别达到30%和90%以上，确保群众办事“最多跑一次”改革工作改革走在市直部门前列。
一是排摸办事需求抓项目确认。以办事需求为导向，通过走访调研、座谈会商、媒体公告等多种形式开展调查摸底，深入了解群众的办事需求，认真分析群众和企业无法一次性获知信息、一次性提交材料、一次性办成事的原因，仔细梳理现已实现“零上门”、“最多跑一次”的事项及经过改革能够实现“最多跑一次”的事项，研究落实改进措施。2月份梳理公布第一批事项清单18项，3月份即将公布第二批事项清单58项，其余事项经进一步研究后分批推出。
二是梳理办事内容抓清单发布。减少审批事项，取消违规设定、重复设定、设定不合理及违规收费的事项。减少办事环节，部门内需多个处室（单位）共同办理的，实行一个窗口对外、内部并联办理，不再要求申请群众送交；材料需补正修改的，实行一次性书面告知并记录在案，不再要求申请群众到处室（单位）办理；可以通过处室（单位）间征询意见完成的，实行内部征询，不再要求申请群众取得相关意见材料。减少办事时间，承诺办理时间比现行时间整体缩短20%以上，凡审批标准明确、条件简单，只需进行形式审查的事项，推行即来即办。减少办事材料，凡无法律法规规章和省以上依据明确规定的、同一部门系统出具的、联办过程中在一定期限内重复提交的、电子证照库和信息系统能够自行查明的，原则上允许申请人只提供证照或批准文书名称、文号、编码等信息。推广容缺受理制度，可容缺受理、可承诺提交的材料实行容缺、承诺办理，可通过网站、电子邮件、即时通讯、传真等形式补交。5月底前发布第三批事项清单65项，力争“零上门”和“最多跑一次”事项占总办件事项之比分别达到20%和70%以上。
三是创新办事举措抓信息公开。按照标准化、信息化要求，通过浙江政务服务网、局门户网站、12345政府阳光热线、窗口办事指南、二维码扫描等公开办事信息，记录梳理文本填报说明、常见问题解答、常见错误示例，使群众能够一次性获得详细、有效、完整的办事信息；未在浙江政务服务网公示的材料，不得在办理时要求提供。加大信息化建设力度，改善各类经办服务平台硬件设备，推行精准预约和自助办理。梳理“快递送达”负面清单，清单外事项全面推出证照文书“快递送达”服务，群众可以自行选择，能够足不出户即可收到证件文书。
四是推进办事规范抓经办服务。大力推进经办服务标准化建设，实行标准化操作流程，进一步提升标准化水平、增强标准化供给、释放“标准化+”效应。强化经办人员业务素质培训，未经培训上岗的人员，不得从事经办受理、审查等业务。发挥基层平台“零距离”服务功能，推广多点办理、就近申报、多级联办、全市通办、代理代办等服务，让部门人员跑代替群众跑，规范人员准入、提高人员待遇，实现基层便民服务队伍年轻化、知识化和专业化。
五是打破系统壁垒抓数据共享。依托阳光政务网上办事大厅建设，逐步打通各办事业务系统平台通道，用“数据跑路”代替“群众跑腿”。加快电子影像系统建设，推进所有存量证照电子化转换、新增证照同步常态化入库，推广电子证照和材料实时化查询、验证和打印，实现“一次采集、多方使用，一库管理、互认共享”。促进电子档案发展应用，满足档案管理规范的，允许办事对象只提供证照或批准文书名称、文号、编码等信息供查询验证，不再提交原件或复印件；可通过电子证照库、并联审批系统等数据共享平台获取的其他部门数据，不得要求提供证明材料。大力推进电子文件和电子印章应用，执行《电子签名法》《浙江省人民政府电子印章管理暂行办法》等规定，加盖电子印章的电子公文及其他电子书面材料等，与加盖实物印章的纸质公文及其他书面材料具有同等法律效力。
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