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为充分发挥档案在社会保险经办过程中的基础服务功能,舟山市社保局不断加强档案数字化与信息化建设,严格按照科学化、规范化、标准化要求,努力拓展档案的社会服务功能,努力实现新时期社保档案工作的“信息共享化、利用大众化、收集扩大化”,进一步提高该市社保经办服务管理整体水平。
一、以档案综合管理系统为依托,业务影像做到前台实时采集。舟山市从2010年8月份开始推进社保业务档案电子化工作,开展业务影像系统建设,安装启用AMS档案综合管理系统,实现前台业务前移业务影像收集、管理和利用。同时,完成历史档案的数字化加工,将1988-2014年保管期限在永久、30年以上的文书纸质档案和保管期限在50年以上的业务档案资料全部扫描入库。通过前台业务影像系统与扫描设备连接,实时捕获业务影像并与业务系统数据对接,业务经办数据与影像建立对应关系,经办人员在前台能够完全实现档案电子化查询,实时查看前台经办业务影像,提高经办能效。
二、以多级多全宗为主要模式,影像大数据实现全市共建共享。充分发挥该市社会保险数据大集中优势,在全市各县区推广电子档案平台建设,采用集中存储和多级多全宗管理模式,做到全市历史社保档案数据规范化整理和数字化扫描,条目信息全部到人,实现全市社会保险档案数据的大集中,达到全市业务前台共建共享目标,做到“实时采集、实时归档、实时共享利用、实时数据备份”。根据我市目前各项社会保险的参保实际,在全市全面完成历史数据整理归档后,未来三年的电子档案数据量将达到10TB及以上,条目数据量1000万、影像文件2000万页。
三、以一体化管理为最终目标,不断探索社保经办服务新思路。积极推进电子档案在经办服务中的实际应用,通过对系统的优化调整,包含档案管理流程中所涉及的各个重要环节,建立起档案的纸质化和电子化双重档案,满足社保内网实时查询,并与业务经办系统及OA系统无缝对接,实现档案与办公系统的一体化管理,做到电子档案收集多方式和电子文件归档实时化,解决当前业务经办窗口电子文件采集和档案利用的滞后局限,便于服务下沉。同时,也有助于实现对业务办理影像的网上审批、网上申报数据长期保存,最终实现大数据的分析挖掘,为政府利用大数据的分析决策提供支持。
舟山社保电子档案管理水平的稳步提升,档案工作从原先的纯手工管理,到信息化、智能化管理手段的充分应用,实现了信息系统的自动采集,将前台业务办理变成资料收集和提供一站式服务。在节约人力与财力的同时,探索了社保业务经办的新思路,原先老百姓(603883,股吧)必须到所在地才能够查询的个人历史数据,只要通过申请、审核,就可以在异地社保查档,提高了经办服务效率,极大地方便了办事群众,赢得了广大参保人员的好评。
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