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今年以来，舟山市人力社保局围绕进一步深化简政放权、优化服务部署要求，大力推行阳光政务，全面公开权力清单和公共服务事项，充分发挥“互联网+政务服务”模式，通过“事项全上网、流程再优化、提速再增效”，完善服务流程，创新服务方式，打通简政放权“最后一公里”，真正实现让群众“零上门”和“最多跑一次”。
一、“理”——梳理项目列清单。以群众需求为导向，以权力清单和公共服务事项目录为基础，通过前期多种形式的调查摸底，重点对群众和企业到政府办事事项进行全面摸底，深入分析每个事项需要相对人到场次数。目前，共列出权力清单129项（含子项）、公共服务事项30项，所有事项都实现了上网公开。经梳理，除行政处罚、行政强制等事项外，列入“最多跑一次”事项76项，74项可实现“最多跑一次”，占98%以上。其中对“求职登记”、“招聘登记”、“设立人才中介服务机构审批”等15个事项可通过直接网上办结或“网上申报、现场踏勘审核、办结寄件”等办事模式，结合快递及电子打印等应用，实现办理“零上门”，占74项可实现“最多跑一次”总数的20%。目前已完成“最多跑一次”事项清单具体举措、实现途径、网上公示等内容，下步将按照“最多跑一次”要求和承诺，全面清理、优化完善各类办事指南、基本流程、承诺时限等要素，并重新公布。
二、“优”——精简流程优服务。充分发挥“互联网+政务服务”模式，所有行政审批事项和公共服务事项进一步简化，事项平均提速率达到40%以上。全面实行创星级服务。除“零上门”事项外，其余“设立职业中介机构许可”等57个事项，采取三种服务模式，实现仅需跑一次。一是申请人可通过网上申请和办理，只需要在办结后到现场窗口一次性核验身份和提交必要的纸质材料，就可领审批结果或证书。二是申请人可到窗口一次性提交必要的纸质材料，经审核通过后，可在申请人自愿的前提下，办理结果通过快递送达；三是申请人到窗口一次性提交必要的纸质材料，窗口工作人员审核后当场办结。
三、“联”——联审联办提时效。以“审批环节最少、速度最快、效率最高”为目标，对涉及多个部门办理的事项，变串联为并联，变“群众奔波”为“内部流转”，依托局系统优势，把社保局和就业局相关窗口业务进行串联和内部流转，让办事群众可以在社保或者就业的一个办事窗口，只“跑一次”就可以办理完成涉及两个局的窗口业务。在此基础上，市社保局、就业局还分别设立群众办理业务分流取号机，并配专人指导群众进行针对性取号业务，确保到窗口“一口式”受理。宁愿工作人员多跑腿，不让办事群众多跑腿，市人社局还对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，次要材料或手续暂缺的，实行“容缺审批”，对符合预审批条件的实行“预审批”，积极践行“最多跑一次”改革，加快打通简政放权“最后一公里”。四、“新”——创新服务落实践。局系统逐步打通各业务系统平台通道，做到“让群众少跑腿、用数据多跑路”。市就业局通过加快电子档案影像系统建设，把所有存量个人档案和证照都进行加密电子化转换并入库。按照“一次采集、多方使用，权限下放、互认共享”的原则，方便群众进行实时化查询、验证和打印，极大程度减少了群众在办理相关业务时必需的档案接收、转移、借阅、证明等多重繁琐手续，办事群众不用再提交原件或复印件。通过电子档案建设等数据共享，即确保了档案的安全性和准确度，又真正实现了“最多跑一次”的目标。
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