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是否延长养老金缴费年限暂无定论

2018-06-02 08:00:01 无忧保

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  本报记者 韩啸

  日前,据有关媒体报道,多部委与多套养老方案设计者们为期两天的闭门会议在养老制度上达成了多项共识。其中,延长养老保险缴费年限和养老金实行并轨已基本没有悬念,但具体方案尚无定论。10月20日,一位参与此会议的资深专家对《中国保险(放心保)报》记者表示:“没有什么共识不共识的问题,媒体报道不准确。延长养老保险缴费年限和养老金实行并轨几年前就一直在讨论,现在也还在讨论。”

  另据新华社报道,尽管改革方向明确,但养老并轨、延长养老保险缴费年限等具体问题仍处在研讨阶段,目前还谈不到出台政策。有权威人士向新华社记者透露,这一顶层设计有望年内完成并上报给决策层。中国社会科学院世界社保中心主任郑秉文指出,即便如此,距离政策出台还有很长一段路要走。

  北京大学中国保险与社会保障研究中心秘书长郑伟对《中国保险报》记者表示,这次会议是人社部委托4家机构——中国社科院、国务院发展研究中心、中国人民大学、浙江大学就目前的养老问题提供4套解决方案,拿出来进行内部介绍和讨论,均签署了保密协议。

  郑伟没有参加此次会议,不过他推测,“各方都是"背靠背"的研究,应该会有一个共识,但具体在哪个方面则不太清楚”。

  随后,《中国保险报》记者致电多位与社保研究相关的专家求证此次会议的相关动态,对方均表示不了解,暂时也不方便说什么。

  据了解,目前我国的法定退休年龄是男职工60岁,女职工50岁,女干部55岁,养老保险的最低缴费年限则是15年。很多人从二十几岁开始参加工作,到退休时,工作年限不只15年,很多能达到二三十年,实际缴费年限会远远超出15年。“延长养老金缴费年限能在很大程度上缓解养老压力。”郑伟说。

  老百姓社保缴费增多是否会导致对商业保险的需求减少?郑伟表示,今后的养老问题很大程度上还是需要第二、第三支柱的支持,所以影响并不大。”

  备受业界讨论的方案除了延长养老保险缴费年限,还有提高退休年龄来缓解养老压力。郑伟表示,对于上述两种措施,应该持有客观的态度,“目前法定的退休年龄其实是上世纪50年代制定的,那时人均寿命不是很长,现在人均寿命是70多岁。据我们此前的调查显示,目前退休年龄实际上女性平均是50岁,男性平均是56岁。第一步应该慢慢严格执行退休年龄,而不是先去延长退休年龄。

  对于延长养老金缴费年限的说法,部分新浪微博的网友表示“不太能接受”。有网友表示,关系到13亿人养老的问题,不能说改就改。

  “还应该先解决养老金双轨制的问题。”郑伟说,制度本身存在不公平的问题,在养老金没有并轨之前,就讨论提高退休年龄或者延长缴费年限,老百姓肯定更不能接受。

  此前,据媒体报道,清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥曾表示,这次闭门会议仅处于部门和专家之间的讨论阶段,以后还有部门和部门之间、中央和地方之间各个层面的讨论和研究。目前,多方在顶层设计的规划、养老制度的安排以及如何实现上述制度这三大问题上达成了方向上的共识,但涉及的具体养老方案及相关政策何时出台均无定论。《中国保险报》记者多次试图致电杨燕绥求证,但一直未取得联系。

  郑伟表示,任何制度尤其是养老方面的制度,要小步渐进,平稳过渡才行。

  一位专家表示,我国养老保险存在的巨额空账、面临长期庞大的支付缺口,主要原因并不是仅仅在于“退休年龄太早”“缴费年限太低”等问题,而是长期以来政府财政对公共投入太少而造成的,要解决养老金缺口问题,首先应该加大财政投入。

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