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四区变两区，原来各不相同的社保待遇将如何衔接？南京市委市政府就区划调整作出具体部署，秦淮、白下和下关、鼓楼四区在社保和公共服务上的差距，今年将维持原状，明年起逐步调整到位。本月底前新鼓楼、新秦淮的区级领导班子出炉，新区正式揭牌。
扬子晚报记者 仇惠栋
新区领导班子本月底亮相 原先的支持政策持续到2017年
南京市委市政府要求，成立新的中共秦淮区、鼓楼区区委、区人大、区政府、区政协、区纪委、区法院、区检察院，并按照有关法律、法规、章程的要求，产生新的领导班子。撤销原白下区、秦淮区、鼓楼区、下关区相应组织机构，原领导班子成员职务自行免除。分别按照有关法律和组织章程，召开好党代表大会、人民代表大会、政治协商会议等有关会议，做好党委、人大、政府、政协、纪委、法院、检察院的更名工作。新的秦淮区、鼓楼区（以下简称新“两区”）各类机构按照“精简、统一、效能”的原则设置，并按规定程序审批。3月底前，确定区级领导班子，新区正式揭牌。4月底前，确定新区各相关部门和单位负责人。
根据要求，现阶段市政府对原“四区”实施的政策不变，市各部门对原“四区”已定的支持政策不变（期限暂定至2017年12月底）。对原“四区”在经济政策、社会保障和公共服务上的差异，要因事制宜、因区制宜、创造条件、逐步并轨，原则上2013年维持原状，2014年开始逐年调整到位。原“四区”各部门和事业单位按照“先合再理、稳妥过渡、逐步到位”的原则，先合署办公、履行职责，后逐步理顺。对原“四区”的考核目标，原则上以延续方式合并到新的秦淮区和鼓楼区。
据了解，新“两区”领导机构及班子产生之前，各项日常工作仍由原“四区”领导班子负总责。由市委市政府统筹安排，分别成立新的秦淮区和鼓楼区筹备工作组后，由筹备工作组对设立新“两区”工作负总责。
南京市委市政府还重申了各项纪律，严禁借区划调整之机突击提拔干部、调动人员，突击审批，突击花钱，违规处置财物，突击发放奖金、补贴、纪念品及用公款相互宴请。根据要求，自省政府通知下达之日起，原“四区”有干部任免权的各级机关和企事业单位，暂停干部调整工作。
溧水和高淳 保持原县级管理权不变
针对溧水和高淳的撤县设区，南京市委市政府作出部署，原中共溧水和高淳县委、县人大、县政府、县政协、县纪委、县法院、县检察院等机构，整体改为中共溧水和高淳区委、区人大、区政府、区政协、区纪委、区法院、区检察院等；原溧水、高淳县上述领导班子成员原则上整体转任为溧水、高淳区相应领导班子的领导职务。3月底前，新区正式揭牌。4月底前，完成相关更名及调整工作。
据了解，溧水、高淳撤县设区后，在服从全市总体规划的前提下，原则上有利于两地发展的政策保持不变（期限暂定至2017年12 月底），并逐步享受市辖区的相应政策。保持原县级管理权不变，溧水、高淳两区分别继续行使原溧水、高淳县在经济建设、文化建设、社会建设、城乡建设等方面的权限。保持机构职能不变，溧水、高淳两区区属各级工作部门职能、机构性质和人员编制等保持不变，积极争取垂直管理部门、机构和职能维持原状不变。
另据了解，这次区划调整将严格执行中央关于厉行节约的规定，落实“简朴、简约、高效”的要求，不举行全市性的新区成立大会，仅在各新区内举行揭牌仪式等活动。
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