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原题：澳宣布2035年退休年龄将延至70岁，学者表示退休年龄一刀切有失公平
【核心提示】政府延迟退休年龄，无疑是为了让经济更加有动力，同时也能减少部分财政负担，但是未来的退休制度还有更多的调整空间。梅恩表示，政府需要时刻关注养老金的可持续性以及公平性。
5月3日，“澳大利亚人”（The Australian）网站刊发了专栏评论家安德鲁·梅恩（Andrew Main）撰写的《延迟退休年龄需谨慎》（Raise The Retirement Age With Caution）一文。梅恩在文中针对之前澳大利亚财政部长乔·霍基（Joe Hockey）宣布到2035年将澳大利亚人的退休年龄延迟至70岁这一消息提出了自己的看法，他认为，这种不区分劳动力类型、不区分地区而统一延迟退休年龄的做法，存在不公平性。
澳大利亚是否应延迟退休年龄？退休制度未来是否有改进的空间？针对这些问题，本报记者日前采访了澳大利亚阿德莱德大学社会发展学院副教授安德鲁·斯丘斯（Andrew Skuse）。
百年前制定的退休政策不适合现代社会
澳大利亚政府着手准备调整退休年龄已经很多年，自从确认将退休年龄延迟至70岁以来，这一话题就得到社会各阶层广泛讨论。梅恩表示，之所以延迟退休年龄这一话题引起热议，是因为“这一改变关系着社会中的金融体系、医疗体系、社会结构、劳动力市场等方方面面，影响着每一个劳动力的未来”。
“对话”（The Conversation）网站也在5月2日刊发了澳大利亚新南威尔士大学商学院人口老龄化研究中心高级研究员拉法尔·舍米克（Rafal Chomik）撰写的文章《退休年龄延迟至70岁：一个方法应对所有问题》（The Pension Age is Rising to 70: A Case of One Size Fits Some）。舍米克认为，澳大利亚现有退休政策是在百年前制定的，随着生活条件的改善，人的寿命已经比过去大大提高，如果还执行过去的退休政策，显然已经不适合现在和未来的社会发展需要。此外，在全球范围内，很多国家都在研究如何形成更加完善和系统的退休制度，特别是在发达国家，很多已经开始着手立法延迟退休年龄。
差别对待延迟退休
尽管澳大利亚政府在延迟退休年龄这一问题上做了充分准备和调查，但正如斯丘斯在接受本报记者采访时所说，这种一刀切的做法还是存在很多争议。首先，退休制度改革应结合不同劳动力类型作出区别对待。不同劳动力在不同行业中所付出的成本是不同的，例如建筑工人、消防员、公车司机等都是高消耗体力且危险程度较高的职业。不区分劳动力类型而统一延迟至70岁退休的做法有失公平。
其次，虽然现代人类的平均寿命比百年前提高了一些，但不同地区人的寿命是有差别的，例如在昆士兰州中部和北部领地，因为地理环境和自然因素，那里的人平均寿命相对较短，让他们70岁退休显然不妥。这种情况在穷人和富人之间也是一样的，穷人受到物质条件的限制，可能过早衰老。
最后，延迟退休年龄也给医疗系统带来挑战。因为未来越来越多的老年人将留在工作岗位上，政府就要增加更多医疗、健康方面的预算，以维持劳动者的身体和精神方面的健康，这对政府来说将是一笔很大的支出。当前，澳大利亚对医疗投入和延迟退休年龄之间关系的研究比较缺乏。
政府延迟退休年龄，无疑是为了让经济更加有动力，同时也能减少部分财政负担，但是未来的退休制度还有更多的调整空间。梅恩表示，政府需要时刻关注养老金的可持续性以及公平性。
斯丘斯建议，政府可以适当增加科技投入，提高机械化水平，减少人力成本，在延迟退休年龄的同时提高工作福利待遇，例如增加工资、享受更长的带薪休假等，这样才能真正促进经济发展，也更符合劳动者的期望。
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