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沙 葱
全国人大代表黄细花建议,国务院法制办应立即启动对《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的修改,统一民营企业与国有企业从事特殊工种的职工提前退休标准,让在不同所有制里从事特殊工种的职工,退休的年龄、工龄标准一致,以彰显社会公平。
(3月4日新京报)
依据《暂行办法》的规定,全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人,从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作,男年满55周岁,女年满45周岁,连续工龄满10年的,应该退休。
而正如黄细花代表所指出的,当下有大量民营企业职工同样从事特殊工种,且有相当一部分人已进入到退休年龄,在办理退休手续时,却被告知他们不是全民所有制企业,按照国务院规定,不能享受提前退休待遇。
这就是说,不在国企就业,即使从事井下等繁重体力劳动,“连续工龄满10年”,也难以像国企职工一样提前享受养老金。这是明显的身份歧视,是不同所有制职工退休权利不平等的体现。应当看到,当下在民企从事特殊工种的职工并不比国企少,他们同样付出了巨大的体力及健康代价,甚至工作强度比国企职工还要大,理当享受同等的退休待遇。
而37年前出台的《暂行办法》显然与当下的时代严重脱节,早就应当进行“大修”。黄细花代表的建议,切中时弊,非常具有建设性,应当引起国家相关部门的重视。
其实,国企和民企职工待遇的不平等,在很多方面都存在。除了国企职工的平均工资多年来就比民企职工要高1 .5倍外,在节假日福利、社会保障金的缴纳、住房、婚孕假期等方面都存在不平等现象。而国企就不存在这类现象。
还有一些是国企和民企本身地位不平等、控制资源能力的不同造成的。比如在住房方面,国企人员到现在为止还可以享受类似福利分房的待遇。当然这种房子具体来说叫集资建房,虽然叫法不同,本质和过去的福利分房并无大的区别。集资建房一般在国企自有土地上,从性质上讲属于经适房,却没有经适房的全民普适性,只有该企业职工才有权利申请。
近来,退休待遇并轨备受社会关注,事实上,民企与国企职工的很多权利和待遇也应并轨。虽然造成劳动者不同待遇的原因非常复杂,有些是民企和国企地位不平等造成的,有些是法律法规落后造成的,有些是制度设置不科学造成的。但既然存在不平等,都应当尽快消除,让所有劳动者能享受同等权利和地位,这是时代的要求,也是未来发展的方向。
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