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时下，延迟退休是社会热议话题。国务院日前批转国家发展改革委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》，其中明确，“制定渐进式延迟退休年龄方案”。但在湖南一些地方，近期却有一些年龄并不算大的“局办委”或乡镇“一把手”、重要班子成员向上级打报告，要求按照地方“公务员50岁（或50多岁）以上可退居二线、享受比在职时更高待遇”的政策，自请“早退”，成为“休而不退”的“散吏”。（4月5日《瞭望》）
干部提前退休，待遇不降反升，让很多正为“延迟退休”而纠结的人羡慕不已。
置于机构改革的大背景下，“早退政策”被赋予两层深意，一是消化冗员。一些基层行政机构正在被撤销或合并，职数少了，而干部数量不变，不采取非常规手段，根本无法安排；二是为年轻干部让位。干部年轻化是大势所趋，但如果“老人”不让贤，位子腾不出来，干部年轻化就是一句空话。
看上去有几分道理，但总感觉哪里不对劲。前者而言，干部提前退休就意味着冗员被消化了吗？这恐怕是误读。必须明确的是，不管是精简机构还是精简人员，都只是手段，机构改革的一个目的在于缩减行政开支，为财政减负。如果仅仅是形式上的在职干部的数量少了，在编的职数精简了，而行政开支不降反升，根本不能称之为改革，而是借改革的名义“吃空饷”。
后者而言，干部年轻化也决不能简单理解为“老人退下去，年轻人顶上来”，这应该是一个循序渐进的过程。一方面，不能狭义地理解“干部年轻化”就是年龄划线。有一些干部，长年在基层工作，既有工作热情，又有工作经验和能力，思想上也并不落伍，只因为年龄问题就早早让他们退下来为年轻人让位，显然不合适，也是对干部资源的浪费；另一方面，也要尊重干部提拔的规律。在整个行政体系中，基层的工作最为繁重，面对的问题也最为复杂。年轻干部有优势，也有其劣势和弱点，因而“干部年轻化”需要时间和空间，而不能过于冒进，否则会适得其反。
笔者以为，“待遇换位子”说白了，就是一种权力自肥。地方政府借此可以捞取精兵简政、锐意改革的政绩美名，被劝退的基层干部在充分享受体制内的好处之后全身而退，而年轻干部则获得迅速上位的机会。没有人利益受损，而行政成本却在无形中被拉高了，这便走向了机构改革意图的反面。事实上，这也再次证明，不触及利益的改革不可能成功。所有人都能看到，待遇不降反升的干部早退政策，是否足以说明干部数量有很大的精简空间？公务员能上能下、能进能退何时才能真正落实？吴龙贵
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