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为深入贯彻落实自治区第九次党代会精神和陈全国书记讲话精神，扎实推进“社保惠民”，切实保障和改善民生，人社厅“社保板块”各部门于11月4日召开“社保惠民”专项行动工作会议，提出10项任务、41项具体措施，加快推进“社保惠民”工作。
一、全面实施机关事业单位养老保险制度改革。一是完善政策，重点解决好原试点政策、试点人员新老制度、新老待遇转移衔接办法，平稳有序推进改革。二是积极稳妥地做好职业年金管理运营工作。三是认真做好业务经办工作。加大与人社部、财政部沟通力度，解决中央驻疆单位参保后资金核算问题，推动中央驻疆单位改革实施。根据国家配套政策出台情况，争取完成退休中人待遇核定发放工作。
二、扎实推进整合城乡医保工作。一是2017年6月前完成博州、哈密市和克州三个先行试点地区并轨运行工作；二是2016年12月底前，其余地区出台实施方案，启动整合工作，2017年双轨运行过渡到平稳并轨，2018年全面实现制度并轨。三是保证城乡居民医保基金平稳运行，逐步提高城乡居民医保财政补助标准，按国家、自治区、地州市、县配套资金拨付。四是与卫生计生部门共同做好新型农村合作医疗数据迁移工作。五是协调编办制定机构、编制、人员划转方案。六是研究完善改革配套政策，动态调整整合城乡居民医保目录。七是改进服务手段和管理办法，创新优化经办管理服务模式，推进管办分开，提高管理效率和服务水平。
三、建立自治区人身意外伤害保险制度。一是研究制定支持商业保险公司承办运营管理规定。二是实行“自治区级统筹”的模式进行筹集和使用。实行委托管理、商业运营，保费单独记账、独立核算。三是通过政府招标采购程序确定办理人身意外伤害保险业务的商业保险公司。四是在各级社会保险经办机构设立人身意外伤害保险服务窗口，经办人身意外伤害保险业务。
四、建立城镇职工大病保险制度。一是研究制定支持商业保险公司承办运营管理规定。二是职工大病保险起付标准以上的合规医疗费用，支付比例应达到50%以上，按照医疗费用高低分段制定大病保险支付比例，医疗费用越高支付比例越高，原则上职工大病保险不设封顶线，试运行中基金筹措困难、比例低的统筹地区可设不低于20万元的封顶线。
五、完善失业保险金标准与物价上涨挂钩联动机制。2016年12月底前，根据自治区人民政府确定的启动条件和标准，与自治区发改委共同印发关于调整失业保险金标准与物价补贴标准的文件，组织各地实施。
六、实施社会保险全民参保计划。一是完善社会保险全民参保登记信息系统和基础数据库。二是与公安、教育、工商、司法、住建、民政、残联、扶贫办等部门建立数据共享机制。三是制定2017年全民参保计划整体宣传活动方案并组织实施。四是指导各地依托我区常态化入户工作机制，以全面入户与精准入户相结合的方式，开展全民参保宣传和动员参保工作。五是通过全民参保切实摸清全区社会保险底数，不断完善统计工作方式，逐步实现统计数据由业务系统自动生成。六是通过全民参保切实摸清全区社会保险底数，不断完善统计工作方式，逐步实现统计数据由业务系统自动生成。
七、推进建筑业“同舟计划”实施工作。一是简化参保手续，实行“一站式”参保服务。为最大限度方便项目参保，单独设立建筑业参保经办窗口，实行参保登记、缴费、受理工伤认定和劳动能力鉴定、工伤补偿等一站式服务。方便建筑企业参保和职工维权。二是严格落实施工许可证制度，督促建筑企业应保尽保；建立联系协调、联合督查工作机制，切实推进工作落实。
八、扩大跨省异地就医直接结算范围。一是根据人社部异地就医结算平台建设情况，争取自治区异地就医结算平台与人社部异地就医结算平台对接。二是完成与异地就医结算合作省份信息、业务、财务的对接工作。三是与财政部门共同做好异地就医结算、清算工作。
九、实施“新疆智慧社保”建设项目。一是加快新疆社会保险信息系统三版项目研发，率先在自治区本级、乌鲁木齐市试运行。二是在试点的基础上，逐步在2至3个地州推广应用。三是推行经办数据省级集中，统一“五险合一”的经办模式。四是实施“五证合一”社会保险登记，开展“一照一码、一人一号”整合。五是进行社会保险终端延伸，构建完整的线上线下社保服务体系。
十、加强社保基金安全工作。一是开展社保基金专项治理工作。按照“一年见效、二年完善、三年巩固”的总体目标，制定“自治区社保基金专项治理工作方案”。用三年时间，推动实现我区社保基金安全稳定和可持续运行。二是开展城乡居民养老保险和企业职工退休审核审批专项检查工作。三是规范城乡居民社保缴费和待遇发放工作。四是完善参保人员生存认证措施。五是解决重复参保、重复享受待遇和套取养老金等问题。六是加快推进医保监控系统应用。七是与审计部门建立社保基金审计协调机制。八是推进移动缴费终端的应用。九是建立社保基金安全目标责任体系和考核奖惩机制。
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