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潍坊确定未来两年医改重点 力解看病难看病贵
为着力解决群众反映较多的“看病难、看病贵”问题,有效解决当前医药卫生领域的突出问题,日前,潍坊市正式下发《潍坊市医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009—2011年)》,对未来两年医药卫生体制改革重点工作进行了部署,主要包括五大方面的工作。
加快推进基本医疗保障制度工作。主要包括扩大基本医疗保障制度覆盖面、提高医疗保障水平、完善城乡医疗救助制度、提高基本医疗保障管理服务水平等。计划到2011年底,城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保率提高到90%以上,新型农村合作医疗参合率巩固在95%以上。2010年底前,将依法关闭破产集体企业等其他各类破产企业退休人员和困难企业职工全部纳入城镇职工医保。同时积极推进城镇非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加城镇职工医保。2011年前,各级财政对城镇居民医保的补助标准提高到每人每年120元。2010年,各级财政对新农合补助标准提高到每人每年100元,2011年提高到每人每年120元,个人缴费30元。计划到2011年,基本实现城镇职工医保、城镇居民医保市级统筹,新农合补偿方案实现全市统一。逐步提高住院费用报销比例,扩大和提高门诊费用报销范围和比例。城镇职工医保、城镇居民医保最高支付限额提高到当地职工年平均工资和居民可支配收入的6倍左右,新农合最高支付限额提高到当地农民人均纯收入的6倍以上。
落实国家基本药物制度工作。主要包括建立基本药物供应保障体系、建立基本药物配备使用制度、加强基本药物质量安全监管等。计划到2011年,形成2—3个大型药品现代物流企业和药品配送中心。重点扶持发展零售门店达50个以上的药品零售连锁经营企业。所有政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物,并按购进价格实行零差率销售。
健全基层医疗卫生服务体系工作。主要包括加强基层医疗卫生机构建设、充实和完善基层医疗卫生机构服务内容和方式、搞好基层医疗卫生人才队伍建设等。力争到2011年底使每个县(市、区)有1所以上县级医院达到标准化水平,并再支持改扩建30所乡镇卫生院(包括中央补助10所)。到2011年基本完成省里规划支持的村卫生室建设任务。2009至2011年3年内使90%的乡镇卫生院设置中医科和中药房,并配备必要的中医诊疗器具。还计划从2009年起,连续3年每年招募150名自愿到乡镇卫生院工作的临床医学本科毕业生,统一进行3年的全科医师规范化培训。
促进基本公共卫生服务逐步均等化工作。主要包括加强城乡公共卫生服务体系建设、抓紧实施基本公共卫生服务项目、落实并适时增加重大公共卫生项目等。计划2009至2011年3年内使市、县疾控中心实验室装备达到国家规定标准,增强重大疾病及突发公共卫生事件预测预警和处置能力。同时,从2009年起,在全市开展建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理和重性精神疾病管理等9项基本公共卫生服务项目。还计划从2009年起开展以下6项公共卫生服务项目:为15岁以下人群补种乙肝疫苗;农村妇女宫颈癌和乳腺癌筛查;农村妇女孕前和孕早期补服叶酸;农村妇女住院分娩;贫困白内障患者复明;推进农村改水改厕和饮用水水质卫生监测。
积极进行公立医院改革试点工作。主要包括优化公立医院服务体系、改革公立医院管理体制、改革公立医院治理机制、改革公立医院运行机制、改革公立医院补偿机制、推进多元化办医格局等。
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