江西社保事业20年开拓创新路（三）：机制创新篇

创新，是社会保险事业发展的强大动力。一个现象凸现出工作机制的前瞻性：近几年，江西省社会保险扩面征缴工作能够跻身于全国前列，利益于一种日趋完善的社会保险工作机制。自1987年江西省社保局成立以来，社保人始终坚持把工作机制的创新摆在首位，非凡是2004年省社保 创新，是社会保险事业发展的强大动力。一个现象凸现出工作机制的前瞻性：近几年，江西省社会保险扩面征缴工作能够跻身于全国前列，利益于一种日趋完善的社会保险工作机制。

自1987年江西省社保局成立以来，社保人始终坚持把工作机制的创新摆在首位，非凡是2004年省社保局升格以来，省局新一任领导班子在省劳动保障厅党组的领导下，创造性地开展社会保险工作机制的改革，建立了一套比较完整、切实可行的工作机制，有力推动了社会保险各项工作的开展。

——建立了社会保险工作政府责任机制。每年年初通过签定责任状的方式将社会保险工作任务落实到市县区人民政府。各级政府又把工作任务层层分解落实到乡镇、街道和各部门，形成层层有任务、人人有责任的社会保险工作氛围。

——建立了社会保险工作绩效考核机制。建立了扩面征缴通报、领导挂点、部门通气、督促检查和社会保险基金损失责任追究五项工作制度，年度内每季对工作任务完成情况进行通报。同时进一步加强各单位、部门社会保险工作任务完成情况的考核，把考核结果作为政府评价各部门和单位责任人政绩的依据之一。

——建立了社会保险工作部门联动机制。建立了社会保险工商年检制度，对不缴纳社会保险费的企业，采取不给予办理企业工商年检手续的措施，督促企业参加社会保险。通过政府授权社会保险机构行政执法主体资格和建立社会保险机构与法院联合执法方式，推进社会保险工作的开展，提高工作效率和工作力度，使社会保险工作步入了法制化轨道。

——建立了社会保险扩面征缴激励机制。省政府每年拿出600万用于奖励社会保险工作开展较好的各级社会保险机构。2006年，省政府将养老保险基金征缴的激励经费计算办法由按征缴增量部分的3%计算调整为按固定征缴总量和当年增收两部分的一定比例计算，开辟了扩面征缴经费的新来源，较好地保障了社会保险工作所需的经费，进一步调动了社会保险经办机构的积极性。

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