述评：信息公开方能打造“阳光社保”

劳动保障部29日对外披露了包括养老保险基金结存和个人账户资金规模、审计出的社保基金问题整改情况等社会保险相关信息，并表示将在全国范围逐步建立社会保险信息披露制度。作为社会的安全网和稳定器，社会保险涉及上亿公民的切身利益。从覆盖面、缴费情况、基金支出和 劳动保障部29日对外披露了包括养老保险基金结存和个人账户资金规模、审计出的社保基金问题整改情况等社会保险相关信息，并表示将在全国范围逐步建立社会保险信息披露制度。

作为社会的安全网和稳定器，社会保险涉及上亿公民的切身利益。从覆盖面、缴费情况、基金支出和安全完整情况，到国家关于社会保险的政策，社会保险的方方面面无不关系到每个参保对象的现实利益，需要充分保障参保者的知情权，广泛接受社会监督。

这次披露的2006年数据显示，全国基本养老保险基金总收入6310亿元，总支出4897亿元，基金当期结余1413亿元，累计结存5489亿元；11个省区市做实个人账户资金485亿元；全国失业保险基金累计结存708亿元；全国城镇职工基本医疗保险基金收入1747亿元，支出1277亿元……

巨额社保资金主要来自参保个人和单位的缴费。钱是怎么花的、怎么管的，基金是否安全完整，这样的信息公开，是规范治理、确保基金安全健康运行的需要，每个参保者乃至全社会都应当享有知情权和监督权。对社会保险相关信息，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都应该如实披露。

“这次我们具体公布社会保险各项信息，非凡是财务信息，就是为了让社会各界都来监督，打造‘阳光社保’。”劳动保障部社会保险事业治理中心副主任徐延君在接受新华社记者采访时指出，披露社保信息，既为百姓提供服务，又便于接受社会监督，使社会保险工作更加规范。

这次披露的社保相关信息，没有回避问题。对国家审计署2006年审计基本养老保险、基本医疗保险、失业保险基金时发现的问题，这次披露已整改纠正98．5％，而且还透露有关部门正在进行市县社保基金和农保基金的审计。

“社保信息的披露，当然包括违纪违规事件。只要定性了、查处了，就要及时向社会公众披露。”徐延君对记者表示。在劳动保障部关于社保信息披露制度的相关指导意见中，披露内容中明确列出了这么一条：社会保险违规违纪典型案例的处理及其整改情况。

社会保险的相关数据，以前也曾零星见报，但这是第一次完整披露，而且以接受社会各界监督为目的。正如徐延君所言，这是初步的尝试，但究竟迈出了重要的一步，今后社保信息披露的各项制度会更加完善、细致。

根据劳动保障部的安排，各地将于每年4月份披露上年社会保险信息。通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等各种渠道披露，并将披露的主要内容置于社会保险服务场所，供参保对象和相关利益人查阅。我们相信，信息公开的“阳光社保”，必将更好地保障每个参保人员和全社会的共同利益。(记者刘铮)

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