加强社保基金监管 实现保值增值

12月4日下午的北京，虽然初冬微寒，但北京市国林宾馆的会议大厅里却气氛热烈，由劳动保障部社会保险基金监督司和社会保险事业治理中心联合主办的社会保险基金监督与治理研讨会正在这里举行，从事社会保障理论研究的专家学者、有关部门的相关负责同志以及经办机构的代

12月4日下午的北京，虽然初冬微寒，但北京市国林宾馆的会议大厅里却气氛热烈，由劳动保障部社会保险基金监督司和社会保险事业治理中心联合主办的社会保险基金监督与治理研讨会正在这里举行，从事社会保障理论研究的专家学者、有关部门的相关负责同志以及经办机构的代表齐聚于此，畅所欲言，各抒己见，共同探讨社会保险基金监管问题。

此次研讨会的主题是：学习贯彻十七大关于采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监管，实现保值增值的精神，落实党中心、国务院关于加强社会保险基金监督治理，确保基金安全的要求，研究新形势下社会保险基金监管工作。

社会保险基金监管问题已经越来越受到社会方方面面的关注，社保基金是老百姓的养命钱，是关系老百姓切身的问题。基金的安全、保值增值问题很现实，基金的规模在不断扩大，一方面代表社会保障能力的增强，另一方面也对社保基金的监管能力提出了更高的要求。加强社会保险基金监管，是实现社保基金的保值增值的基本要求。基于此类的观点，与会代表发言热烈，亮彩纷呈。

人民大学教授郑功成说“社会保险基金监管非常重要，是社会保险底线的具体组成部分”， 他认为“在相当长的时间里，我们国家社会保险监督应该推行集权监督的模式”； 发改委就业和收入分配司副司长王小卓认为应该“理顺监管体制，多部门联手执行基金监管”； 中国社会科学院研究员郑秉文的思路是“先确立投资体制再确立监管体制，先明确责任主体再确定协同监管单位，先明确监管模式再确定监管框架”； 全国总工会社会保障部副部长李志培建议 “高度重视发挥工会和群众在社保基金中的监督作用”； 武汉大学社会保障研究中心教授邓大松首先肯定了社保基金治理和运用总体上是好的，然后从法制、行政、经济等角度提出了加强社会保险基金监管所必须着力做好的相关工作；审计署社会保障审计司一处处长李伟从加强社会保险基金审计方面阐述了自己的观点；中心财经大学教授褚福灵建议组建社会保障政策性银行，确保社会保险基金安全增值；湖北省劳动保障厅基金监督处处长蔡伟作为一名基层工作者，具体具体的列举了社会保险基金面临的风险及防范措施；中国人民大学公共治理学院教授李绍光提出了“统一运营、分级治理、集中交易”的12字运营模式；中国人民大学法学院教授林嘉从法律的角度谈社会保险基金监管；辽宁省本溪市劳动保障局副局长兼社会保险局局长张岩从经办机构角度构提出“制度控制、流程控制、信息控制的三位一体的治理体系”。

在近四个小时的研讨会上，多位专家学者作了出色发言。从社会保险基金监督治理体制改革、立法到工作机制、基金运营、工作流程控制，解决现实当中存在的突出问题方面，阐述了加强社会保险基金监管的意见和建议，并有的放矢地提出了改进、完善社会保险基金监管的措施。

本次研讨会成果颇丰，相信对今后加强社会保险基金的监管工作，促进社会保险基金事业健康发展将起到重要作用。（新宇）

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