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无忧保医疗保险早报：近年来，为破解企业发展难题，加快工业经济发展，全县上下齐心协力、攻坚克难，一手抓招商引资，一手抓企业帮扶，特别是在破解企业招工稳工问题上狠下功夫，取得了一定成效，但也存在一些亟待解决的问题。为此，遂川县人社局于近期组织人员深入园区企业和有关单位进行专题调研，掌握了一些新情况，并对此进行了深入思考。
一、园区企业用工新状况
通过走访志博信、宜华、金洋、通明、宝邦、奥海等企业，发现今年企业用工总体形势与去年有所不同。①招工难度下降。去年园区实际用工7772人,其中当期年初开工数5745人,当期新招员工2027人;今年园区实际用工6428人,其中年初开工数5006人,新招员工1412人，基本满足30多家企业的用工需求。今年园区企业的几个支柱产业及较大的电子、林业、箱包类企业的员工数，与去年同期相比是有增无减，各企业现在都已招满。但棉纺、鞋业和化工类企业同去年相比是有减无增，目前为止，有东区的10多家棉纺类企业还没开工。春节前后企业自主搭建的招聘平台，多数场面热闹、门庭若市，不少职位还供不应求。其中，奥海科技电子公司招聘通告发出后，招工就已爆满。②企业能动加强。一些企业由于经济下行压力加大，订单减少，陷入员工阶段性失业的窘境。针对这种情况，有些企业主动推进升级换代，提升生产技术水平。有的企业积极创新以工招工、以工带工、以工引工的办法，将人力资源工作重点放在挽留有经验的老员工上，通过以老带新、老员工现身说法等方式，带来一批新员工。③返岗人员增多。今年园区企业员工在一个月内返岗务工的比例达90%，少数企业的非本地务工人员也于正月十五后返回工作岗位，比去年同一时期相比返岗人数要多得多。
二、原因分析
1、招工稳工政策效应显现。近年来，县委、县政府出台了系列招工稳工政策，包括租赁公租房租金优惠、在工业园东区购房价格补贴、子女就近就学便利、养老和医疗保险支持、小额贷款贴息、招工工作奖励等政策措施。随着这些政策的实施和园区医疗卫生、文化娱乐等基础设施的不断完善，切实为广大务工人员解决住房保障、交通出行、就医就学等实际困难，形成了难得一见的磁场效应。
2、招工宣传服务及时跟进。人社部门除了采用电视报刊宣传、发送招工短信、制作招工简章、印发张贴横幅等常规动作外，还积极创新自选动作，专门开通遂川微就业、遂川人社微信公众平台，并通过印制宣传海报、微信红包和宣传单等形式张贴宣传，公众只要拿出手机，轻松一扫宣传单上的遂川微就业二维码，或在手机上直接搜索遂川微就业微信公众号加入关注，点击平台就业创业、招聘信息，职业培训三大功能模块，便可搜寻到图文并茂的各类就业创业政策和业务办理知识，园区企业和家政招聘信息及就业创业培训相关信息，实现公众关注和就业招聘无缝对接。
3、企业自主提薪留住员工。园区多数企业新入职的员工,月薪福利大约比去年增加200300元，工资待遇的提高促使越来越多的年青农民工回到本地园区就业。比如，家住泉江镇的小陈和小曾就不打算再外出，年后多次到园区咨询企业招工，他们说外面的工作也不好找，还不如在家做事。同时，企业通过加薪或升职留住有经验的员工，有效降低了企业的用工成本，也让老员工得到实惠。比如，通明电子的老员工带一名新员工进厂务工1个月以上，老员工每月可得100元，4个月以上可得200元，6个月以上可得400元，这大大提高了老员工的积极性，企业用工氛围浓厚。
4、企业文化建设不断加强。一些企业员工反映，在企业吃工作餐比在家还好；逢年过节或员工生日，厂里会发红包、礼品，开联谊会，或组织大家外出参观学习；厂里还有厂医提供基本医疗服务，感觉很温馨。企业规范用工是企业留人的有效办法，创造良好的工作环境，建立和谐的企业文化氛围，是企业降低人员流失业率和用工成本的应有之举。比如，宜华木业、宝邦实业公司用工管理规范，基本没有劳动纠纷，工资福利待遇也能得到较好保障，进厂的员工留得住。
三、几点建议
1、强化政策的导向作用。①着力化解园区务工人员子女就学问题，经园区办审核认定，在园区企业连续务工满1年的员工，其子女可选择在思源学校，明德小学，瑶厦中学，遂川二中就读。②把在园区企业就业的劳动者纳入园区保障性住房范围，每年拿出一定比例，专项解决在园区企业务工达到一定年限的员工，并实行动态管理。③加快园区商场、幼儿园、医院等设施建设，提升园区的建设档次和服务水平，着力解决企业员工吃、住、行、购物、就医、子女入学等实际困难，消除其后顾之忧。
2、强化企业的主体作用。在市场经济条件下，企业招工用工应遵循市场化运作模式。要着力引导用工企业构建和谐稳定的劳动关系，提高职工的工资待遇，保证职工的生产安全，提升职工的整体素质，丰富职工的精神食粮，不断增强企业的凝聚力和向心力，促使本地劳动力放弃外出打工的念头，进入本地企业务工，并吸引和带动周边地区劳动力到我县企业务工。
3、强化典型的示范作用。通过电视、网络等媒介大力宣传，树立一批善待员工、稳定就业、促进发展的诚信企业形象，着力营造以人为本、依法用工的良好氛围，促进其他企业向典型看齐，不断改善用工条件和环境。注重发现和宣传好返乡务工农民工和在园区务工的大学生及年青员工，用身边的典型事迹营造良好的用工氛围。
4、强化监察的保护作用。①加强对作坊式小企业的规范管理。目前，我县有作坊式小微企业数百家，从业人员近万人。这些企业多数证照不全、管理混乱、保障不力，劳资和消防等隐患较大，对园区正规企业造成不正当用工竞争，不利于园区企业的发展。因此，要加强规范管理，引导这部分企业走向正规化。②主动跟进和倾情服务园区企业招工稳工，对因阻工闹事导致企业不愿招用本地员工的人和事，予以打击。引导员工理性维权，化解员工情绪，帮助企业构建和谐劳资关系。③加大劳动执法力度。提高企业职工劳动合同签订率和劳动合同的履约率，坚决打击无故克扣、拖欠职工工资等严重违反劳动法行为，引导企业有计划地渐进地缴交社保，着力维护劳动者合法权益。
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