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无忧保医疗保险早报：孙洁认为，由于传统的养老机构缺少医护功能，需要康复护理的老人往往长期住在医院。失能老人因慢性病住院治疗，虽然满足了他们的医疗和养老服务需求，但却增加了医疗保险支付压力，占用了大量的住院床位，不利于医疗资源优化配置和医院救治功能的有效发挥。
为此她建议，将符合条件的医养融合服务机构列入医疗保险定点范围，放开病种限制，针对慢性病及高龄失能老人需要长期住院的现状，研究制定符合养老机构实际的医疗保险报销政策，实现养老机构与医疗机构的便捷对接。
和孙洁委员的建议一样，民革中央在今年的会议提案中也关注了医养结合，提案建议健全养老法律法规体系，修订《社会福利机构管理暂行办法》条款，考虑将护理费纳入医疗保险报销范围，或采取政府补贴、引入商业保险等形式，有效解决失能老人生活保障问题。
代表委员对医养结合的建言献策，不仅仅有宏观政策走向方面的，更有发展细节方面的针对养老机构的照护、医疗风险问题，民革中央提出，可通过建立专门的养老仲裁机构，科学制定养老、临终关怀服务意外事故纠纷处理办法来解决。
伴随我国老龄化程度的加深，失能、半失能老人数量以及照护成本不断攀升，通过探索建立长期护理保险制度，为失能、半失能老人医养结合护理服务提供经济支持，成为多数受访的代表委员的期盼。其实，世界许多国家已在此方面立法并实施。
在具体的发展路径上，孙洁委员建议，短期内可学习借鉴山东省青岛市先行探索的模式，统筹建立失能老人长期医疗护理保险基金，从医疗保险中分离部分资金，财政给予适度补充，形成专项失能照护资金保障渠道。
从长远看，应尽快研究建立失能老人长期护理保险制度，采取国家+企事业单位+个人的筹资模式，为失能老人积累长期护理保险资金。
除了政府建立的社会保险，全国政协委员、民进中央常委、南京师范大学副校长朱晓进则从建立分梯次老年护理保障经费支付体系、培育公众商业保险意识、鼓励全社会共同参与养老保障体系建设的角度提出建议。他认为，应该发挥商业保险精算管理和风险管控优势，引入商业保险参与老年人长期医疗护理保险基金管控。
最美不过夕阳红，如何让夕阳红能温馨又从容，每年的全国两会提案议案中，我们都能看出代表委员对这一问题的关心。在记者采访的代表委员中，被提及最多的是4个字多方施力。社会化养老涉及多个政府部门以及众多社会资源、社会组织，只有协调统筹好各方力量，集合群力，做好顶层设计，才能更从容地应对不断加深的老龄化给经济社会发展的压力。
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