深化体制机制改革让群众得实惠方便

无忧保医疗保险早报：1

去年，我们坚持改革统揽，坚持问题导向，围绕年初确定的7个方面24项改革任务，紧紧抓住人社事业发展的瓶颈问题，动真格、出实招、求实效，实现了全面深化改革元年的良好开局。日前，陕西省西安市人社局局长李宁君告诉记者。

在李宁君看来，在各项改革中，体制改革既是基础又是关键。以往，市本级多个社保经办机构同时存在，办事人员需重复登记、多头申报、多头缴费、反复稽核。为了化解这一弊端，西安市合并了医疗保险基金管理中心、失业保险基金管理中心、城乡居民社会养老保险中心等5个单位，组建了市社会保险管理中心，实现了城乡居民养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险统一登记、统一征缴、统一管理。此举节省了行政成本，提高了办事效率，大幅缩减了群众的办事周期。

我们进一步理顺行政区与开发区的职责权限，通过行政委托的办法，在6个开发区成立了劳动保障监察机构，解决了行政区与开发区人社事务管理权限不明、职责不清的问题。李宁君告诉记者，我们还在成立市仲裁院的同时，推动未央、高陵等4个区县，高新、航天等4个开发区成立仲裁机构。

对于机制创新工作，西安市人社局同样频频发力。

2014年，西安市人社局先后下放了小额担保贷款审批和发放、医疗保险定点药店日常管理、农民工工资支付保证金管理等权限；强化与相关部门的联动，建立起排查化解、欠薪案件处置以及责任追究等5项保障农民工工资支付机制。

2014年，西安市制定出台包括社保补贴、创业扶持、税收减免在内的20项政策措施，力促高校毕业生就业创业；在实现城乡居民养老保险政策、经办和缴费三统一的基础上，将基础养老金标准提高至每人每月130元；将失业、工伤、生育保险费率均阶段性下调50%，切实减轻企业压力，增强企业活力；提高城镇职工医疗保险待遇，全市200多万名城镇职工受益；各项社保参保人数累计超过1300万人次，城镇新增就业13.16万人，城镇失业人员再就业5.57万人。

2015年，我们将以深化改革、优化服务、强化落实为主题，在深化28项改革、做好28件大事的同时，着力促进高校毕业生就业创业，全面实行医疗、生育保险联网实时结算，加大简政放权力度，进一步保障民生，推动人社事业发展。李宁君说，西安市人社部门将在深化改革的道路上继续探索登攀。

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