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无忧保医疗保险早报：社会保险制度是随着工业化的发展而产生的,是通过国家立法建立和筹集社会保险基金,以帮助参保人承受由于年老、失业、疾病、伤残、生育等原因而不能继续工作、工薪收入减少、相关支出增加所面临的职业风险以及生活风险，为参保人在遭遇这类风险时能够依法从社会保险基金中获得相应的经济补偿，从而能够享有基本的生活保障。社会保险是社会保障制度的一种模式,世界上大多数国家都建立以社会保险制度为核心的社会保障制度。我国自改革开放以来逐步建立的社会保障制度体系也是以社会保险制度为核心的。社会保险制度及其运行具有其客观规律性，遵循权利与义务相对应、强制性、公平性、社会互济性、保障基本需求、基金收支平衡等基本原则。既然选择建立社会保险制度，就必须遵循社会保险制度发展的客观规律。
从我国社会保险制度的实际运行情况来看，目前出现的许多问题实质上是由于在某些方面、在一定程度上违背社会保险制度发展的客观规律而引起的。长期以来，不仅在探索建立各项社会保险制度的过程中存在着某些缺陷，而且不少地方片面追求外延式扩张，采取运动式的扩面征缴方式；有的地方甚至推出全民免费医疗、居民缴费完全由地方财政补贴等福利性政策，弱化甚至免去个人和家庭应尽的责任；社会保险高基数、高费率的状况长期居高不下；养老、医疗等保险待遇水平过度提高；制度分设、管理分割的格局长期延续等。
因此，为实现社会保险制度公平可持续发展，必须注重内涵式提升制度运行质量，在不断完善各项社会保险制度的同时，还应当提高管理水平，加强基础性建设，其中非常重要的一项工作就是实施全民参保登记计划。这将为全面推进社会保险制度改革与发展奠定坚实的基础。在这项计划实施过程中，将与相关改革措施协调推进，其中包括推进机关事业单位养老保险制度改革，将其工作人员纳入养老保险制度覆盖范围；加快合并实施新农保、城居保制度，并强化多缴多得、长缴多得的激励机制；继续推进城乡居民基本医疗保险制度整合；落实职工养老保险制度跨地区转移接续政策和城乡居民基本养老保险的衔接政策，健全异地医疗医疗保险结算政策；在工伤保险领域大力推进高风险企业特别是建筑企业、中小微企业以及有雇工的个体工商户参保，并且积极探索面向家庭服务企业、新兴网络服务企业以及农村地区企业扩大工伤保险参保范围，同时完善工伤保险行业差别费率和企业浮动费率机制；进一步规范生育保险政策，把覆盖范围扩大到所有用人单位及其职工。
按照上述计划，明年将把试点扩大到50％左右的地区，2016年和2017年在全国全面实施。今后一段时期内，在基本养老保险方面每年将新增参保2000万人，到2017年底达到９亿人以上；基本医疗保险重点解决重复参保和漏保并存的矛盾；2017年底失业保险、工伤保险、生育保险的参保人数分别达到1.8亿人、2.3亿人和２亿人。
未来还将进一步加快向全民参保发展的步伐，努力实现应保尽保。因此，实施全民参保登记计划任重而道远。随着这项计划的实施以及各项社保改革措施的推进，中国将逐步走向人人依法公平享有社会保障的新时代，并且将在社会保障领域实现中华民族伟大复兴的中国梦！
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