0571-22931819
无忧保医疗保险早报：湖北宜昌市夷陵区既是三峡工程坝区，也是三峡库区首区，举世瞩目的长江三峡工程就坐落在夷陵区三斗坪镇。该区是一个具有县区双重体制的市辖区，移民主要分布在太平溪镇、乐天溪镇、三斗坪镇以及小溪塔街道城区，共有移民及家庭成员34651人，其中移民劳动力23891人。一、移民安置就业基本情况三峡移民工程实施以来，夷陵区移民迁建工作取得了很大成就，经济发展提速，基础条件改善，城乡居民生活水平逐步提高，社会总体稳定。通过区人社局、移民局等部门的多年努力，移民就业率已达75%，但是移民就业质量、就业满意率不是很高，大部分是打工就业、就近灵活就业,特别是移民大龄人员，群体大，就业难度大，其中4050移民人员达12600余人，年龄大，技能少，使这部分人很难就近找到工作。同时，受08年金融危机影响，区内移民企业关闭、停产、破产，导致原本在岗移民再次失业；部分已就业移民也因劳务的季节性、临时性因素的影响，就业不稳定，生活出现严重困难。做好三峡移民就业工作，不仅对于库区的发展稳定至关重要，对夷陵区构建城乡统筹新格局的目标影响也很大，我们必须坚持以人为本，统筹兼顾，用科学发展观指导移民就业工作全面协调可持续发展。二、存在的问题及原因1、依赖思想严重，择业观念落后。移民自主择业、奋发创业的主动性和积极性差，究其原因是：部分移民不同程度地存在就业依赖心理，等、靠、要思想比较严重；对就业工种眼高手低，求安怕险，横比攀高；一些已经就业的移民组织观念不强，比较懒散，突然受到企业管制制度的约束，会产生不适应，从而形成能留则留，不留则走的趋向，导致企业管理受到影响，用工流动性增大。2、文化素质较低，就业技能较差。坝库区移民劳动力的文化程度和掌握一定就业技能的比例较低，政府组织提供的就业岗位，相对技术工种较多，移民无法胜任。结果是参加应聘的移民很多，实际签约就业的移民很少，真正留下来在城镇就业的就更少。3、缺乏产业支撑，就业岗位不足。三峡移民的就业历史和自然的原因造成坝库区产业基础薄弱，产业结构不合理，特别是在当前开放的市场经济条件和周边地区经济快速发展的背景下，优势特色产业的培育和发展、企业和产业的提档升级还面临诸多困难，虽然国家加大了对坝库区产业发展的支持力度，但产业培育和发展毕竟还有一个过程。产业空虚，直接导致了库区就业岗位严重缺乏，无法满足库区大龄移民就近就业的需要。4、企业恶性竞争，挤占了移民就业岗位。湖北工源绿化景观工程有限公司、宜昌金鹤建筑装饰工程有限公司、宜昌中大工贸有限责任公司是以安置坝区大龄移民就业为主、服务三峡坝区的本土民营企业。坝区绿化高峰期时，安置大龄移民近千人，为我区移民稳定就业做出了巨大贡献。近年来由于外来企业挤入三峡坝区，采取不良竞争手段，损害了本土移民安置企业利益，如宜昌部分企业采取不给员工买社会保险，压低员工工资，从而压低投标的竞标行为，严重影响了移民企业的健康发展，挤占了移民就业岗位。5、医疗保险缴纳压力大，企业失去积极性。政策要求职工退休后，医疗保险由企业继续缴纳，直至退休职工死亡。由于一些移民企业大多安置的是大龄移民人员，工作几年便到退休年龄，退休职工医疗保险成了企业负担和企业发展的绊脚石。6、坝区移民企业利润低，发展空间不足。工源、金鹤、中大均是为坝区绿化、环卫服务的本土企业，企业员工报酬均是由三峡实业公司直接支付，移民公司只得到少量管理费。但是三峡实业公司为减少成本，减少管理人员，致使移民公司招用移民人数不得不减少，如中大公司高峰期使用移民720余人，到现在减少到只有277人。三、推动移民就业的主要做法1、建立三峡坝区移民生态工业园。园区位于西陵峡畔、三峡大坝所在地乐天溪镇。规划总面积3.2平方公里，可供开发土地3000亩，是夷陵区为有效破解坝库区产业空心化难题，从根本上解决坝库区移民和失地农民就业出路，促进坝库区经济社会快速发展而搭建的平台。园区以引进环保科技型、劳动密集的轻工业为方向，以创建对口支援合作典范和省级三峡移民生态工业示范园区为目标，力争在十二五期间，实现规模工业年产值30亿元，税收1亿元以上，提供就业岗位5000个，带动就业7000人。目前已投产企业11家，提供就业岗位2200个。2、搭建对接平台畅通就业渠道。区人力资源市场采取合作式经营模式，引进诚信民办职介机构，与公共职介机构资源信息共享，优势互补；实行全天候营业式服务，双休及节假日照常开放；推选常规化服务模式，每月28日举办一次大型招聘会，同时常年开展就业援助月、春风行动、上海对口支援三峡坝库区移民招聘洽谈会等专项活动，全面提升就业服务能力，有力促进了移民及全区劳动力转移就业。3、加强培训提高移民劳动力素质。近几年来，我区依托各定点培训机构，立足市场就业需求，围绕区域产业发展现状及方向，结合移民自身情况和培训就业意愿，不断开拓培训思路，创新培训模式，大力组织移民参加技能培训、创业培训和特色项目培训等，移民劳动力就业技能和竞争能力不断增强。4、加强政策宣传渲染就业氛围。我区通过多种形式，广泛宣传有关促进就业和再就业优惠政策，让移民人人了解政策，知道政策，会用政策。同时，设立了热线服务电话，让群众在家里就能咨询就业再就业政策，并组织人员深入基层，走访移民，对就业状况进行调查，摸清移民年龄结构、文化程度、技能特长、就业状况、培训意向、求职愿望以及社会保障状况等情况，积极动员，帮助他们破除等、靠、要思想，树立自强、自立意识，增强就业信心，转变择业观念，主动投入到就业创业队伍中去。四、对策与建议1、以产业发展增强对就业的吸纳能力为突破点。注重经济结构调整和就业结构改善的协调推进，发展劳动密集型产业，扩大就业容量。一是农业调优。根据特有自然条件，发展具有竞争力的特色农业产业，建立特色农业产业基地，逐步形成规模，带动坝区移民走上致富的道路。二是工业强调。以现有资源条件和环保要求出发，以解决移民就业为出发点，依托丰富的自然资源、已有的骨干企业、名牌产品，按照专业化、集约化、规模化的要求，改造传统产业、发展高新技术产业，充分利用各种优惠政策，拓展产业发展空间，吸纳移民就业。积极引进经济效益好、节能环保型的项目进入三峡移民产业园。三是三产调出特色。充分利用库区的区位优势，发展旅游业、交通运输业和物流业，积极推进农村第三产业的发展，拓宽农村剩余劳动力的就业渠道。2、以推进人才战略消除能力贫困为切入点。以实现就业为导向，以新增劳动力职业教育和青壮年劳动力技能培训为重点，根据移民的年龄、文化水平、求职意愿、培训愿望等不同类别，多形式开展培训，全面形成以区劳动就业训练中心为龙头，乡镇成人学校为基础，结构恰当、布局合理的移民培训网络。通过网络、电视、广播、报纸等媒体，形成多形式、全覆盖的就业信息发布渠道，提供求职登记、就业介绍、专业技能培训、创业培训与劳务输出一站式服务。3、以加强劳动力输入地和输出地的劳务协作为支撑点。以用人需求方和劳动力供应方为主角，发挥我区驻外劳务办事机构作用，建立与外省大型企业全方位多层次对接的新机制。4、以引导自主创业为着力点。大力鼓励移民立足本地农业资源特色和优势，发展旅游餐饮等服务行业，发展农产品加工业、农村二三产业、生态农业和中小企业，把自身就业创业发展与农村农业建设相结合，带动农村富余劳动力就近就地转移就业。5、以优化用工环境为导向点。请劳动监察介入，加强外来用工单位管理，强化社保征收，保障员工合法权益，还三峡坝区一个良好的用工环境。6、以开发公益性岗位安置移民就业困难人员为帮扶点。大力开发坝区三镇用以安置大龄移民等困难群体的公益性就业岗位，从岗位补贴、社保补贴等政策方面予以倾斜，让困难群体移民就近就业。
无忧保采用专业的云+SaaS技术，推出“互联网+个人社保”的个体社保产品。用户只需要关注无忧保微信号，即可在线进行个人社保、公积金缴纳咨询等业务。
小编有话说：谢谢这么优秀的你来看文章，有什么想对小编说的尽管来吧，大家的支持就是我们的动力，欢迎大家踊跃发表疑问，欢迎吐槽，社保生态圈群：248069515
标签： 就业
