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无忧保医疗保险早报：如果说门难进、脸难看等，只是部分部门和人员违规，那在社会保障双轨制下享受丰厚的养老、医疗等福利，则是所有公职人员合法地脱离群众，尤其不该再容忍。三中全会召开在即，一系列关涉民生的制度改革能否启动，引起舆论广泛关注，其中养老金双轨制，更被视为必须要啃的硬骨头。对此，人社部新闻发言人近日予以回应，称养老金双轨制问题会逐步得到解决，并将建立符合机关事业单位特点的职业年金。养老、医疗等福利政策，实质上是一种社会财富的再分配。双轨制的长期存在，不仅在客观上拉大贫富差距，也在制造官民之间的心理隔阂。近来中央一再强调走群众路线，如果说门难进、脸难看等，只是部分部门和人员违规，那在社会保障双轨制下享受丰厚的养老、医疗等福利，则是所有公职人员合法地脱离群众，尤其不该再容忍。遗憾的是，人社部逐步解决和职业年金的提法，让人不敢太乐观。民众对双轨制的不满，不在于其具体形式如何，而是不同群体福利悬殊的实质。在普通人企业年金几乎可以忽略的现实中，单给机关事业单位设职业年金，只会继续延续双轨制。正如很多地方虽取消了公费医疗，但又给公职人员补充医疗保险，结果是名义上公费医疗改革已经完成，但医疗双轨制实质上并未终结。这种改了不如不改的做法，负面效应可想而知。学者孙立平曾提出改革陷阱现象：为克服某种弊端而出台一种措施，过段时间后，弊端死灰复燃，结果是该种弊端和为了克服弊端所采取的措施一起强化原来的弊端。诚如此言。职业年金如果付诸实践，极有可能和各地试点的补充医疗保险一样，不仅不能破除双轨制，反有可能固化弊端，对民心构成二次伤害。必须提醒的是，当前的各种双轨制，已经在挑战民众忍受极限。近期广州的一组官方数据引起广泛关注：2012年广州居民医疗保险人均开销是106.36元，而36个政府部门人均开销约7800元，卫生局的人均开销更高达2.87万，是居民的270倍！在这样的数字鸿沟割裂下，公职人员即便在具体工作中再勤勉亲民，恐怕也难以彻底消弭民众心头的愤懑。现实中，我们也确实常听闻有公务员抱怨工作累、不被理解，在双轨制下，官民仿佛生活在不同世界、走在不同的路上，想要彼此理解认同，难度可想而知。有网民将广州政府部门远超居民的医疗开销，形象地称之为官疗主义。在脱离群众这一点上，官疗主义确实比官僚主义有过之无不及。而要一个从不为看病、养老发愁的官员，在这些问题上去了解群众所思、所盼、所忧、所急，恐怕不是一件容易的事。让公职人员走群众路线，治本的办法之一，就是实现社会保障和福利待遇的均等化。希望即将召开的三中全会，能以推动走群众路线的思维和魄力，彻底打破双轨制。
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