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无忧保医疗保险早报：京口区紧紧围绕党的十八大把社会保险全覆盖、保基本、多层次、可持续的基本方针，努力开创全民社保新时代，通过社会保险制度全覆盖、人群全覆盖和服务全覆盖，初步构建起三个全覆盖体系框架。制度全覆盖该区实行城乡一体居民养老和医疗保险，将该区的社会保障体系形成从业人员和非从业人员两个组成部分的框架结构，建立全覆盖制度，努力扩大覆盖面，逐步提高保障水平。其中，居民养老保险以国家和省的新农保政策为主体框架，整合该区原有的老农保、城乡居民养老保险、被征地农民基本生活保障、城镇老年居民养老补贴等制度，形成适合该区经济社会发展状况的居民养老保险办法。居民医疗保险按照城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗两项制度的并轨要求，对城镇居民医疗保险和新农合政策适度调整，形成城乡统一的居民医疗保险制度。人群全覆盖该区在实现社会保险制度全覆盖的基础上，创新政策举措，制定并实施社会保障全覆盖三年行动计划，按照人群全覆盖要求，通过完善制度、强化扶持、创新机制等措施，着力消除参保覆盖盲点，巩固扩大重点群体参保成果，不断提高各项社会保险参保覆盖率。一是在全国率先探索社会保险全民登记办法。以村为单位，依托基层社会保障服务平台，开展入户调查，进行拉网式的普查登记，登记内容包括参保登记、注销登记、变更登记、转移登记，通过入户登记，动态掌握参保人群和未参保人群的情况。在此基础上，抽调精干力量，组成工作小组，整理相关数据，摸清法定劳动年龄段、养老年龄段、在校学生、学龄前儿童情况，准确把握人员结构状况和人数，网格化统计乡镇、村人口未参保情况，建立参保状况数据库，实行动态管理。此外，还对用人单位进行拉网式的调查，尤其对重点行业、劳务派遣企业、新办企业加大工作力度，充分了解相关领域未参保情况。二是实行补贴制度激励续保。加大帮扶力度，防止中断停保，稳定参保缴费率，尤其是强化参保续保帮扶机制，通过政策引导，把困难群体以及体制外人群纳入社会保障范围。修订完善激励社保参保人员参加社会保险的措施，完善参保缴费激励机制，鼓励和引导未社保参保人员参保缴费、断保人员续保缴费，推动农民工、非公经济组织新办单位和以服务业为重点的灵活就业人员参保；此外，该市还将建立居民医疗保险参保激励制度，实行缴费年限和待遇水平相挂钩的办法，鼓励居民连续参保缴费。实现服务全覆盖近年来，该区着力建设15分钟社会保障服务圈，以此为契机，建成覆盖乡镇、村的社保经办服务平台网络，将经办服务工作重心下移至社区基层服务平台，实现基层平台服务功能的全覆盖。鉴于未社保参保人员分布较为分散的特点，该区将采取典型示范、逐步推广、定期检查的办法，夯实每一个工作环节，分三年完成充分保障乡镇、村示范点建设创建工作，最终实现在任何一个经办服务前台，社保参保人员都能够一站式办理所有社保手续和业务。
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