戴相龙建议延长退休年龄弥补养老金缺口

无忧保医疗保险早报：●人口结构、政策与经济分论坛

新京报讯全国社保基金理事会党组书记戴相龙昨日在参加博鳌论坛时表示，养老金确有缺口，并建议通过延长退休年龄、加大国有资产划拨社保的力度等方式弥补，并逐步形成政府、企业和个人账户共同组成的养老金制度。

靠公共养老金养老根本不行

戴相龙昨日在博鳌论坛人口结构、政策与经济分论坛上表示，目前全国城镇职工基本养老金为2.3万亿元，其中社保基金总额约9000亿元，补充养老金为5000亿元，合在一起不足我国GDP的5%。靠公共养老金养老根本是不行的，他说。

戴相龙建议，一方面国家应加大国有资产划拨力度，扩大全国社会保障储备基金；同时，选择适当时机考虑延长退休年龄至65岁，推迟养老金领取年龄。此前，他曾在多种场合做出上述呼吁。

同时，他还希望加大商业型养老基金规模，最终形成政府、企业和个人账户共同组成的养老金制度。目前商业性保险总资产7万亿，80%是人寿保险，即5.6万亿；但这其中，只有1万亿与养老有关，其他都是理财产品。未来应大力发展以养老为主的寿险，他说。

此前，由于人社部曾表示建议延迟领取退休金年龄，引发舆论关于养老金缺口的关注和担忧。

中国社科院世界社保研究中心此前发布的《中国养老金发展报告2012》则显示，在32个统筹单位中，2010年有15个收不抵支，缺口达679亿元；2011年收不抵支的省份虽减到14个，但收支缺口却高于2010年，2011年达766.5亿元。

社保基金理事会不搞公司化运营

而对于刚刚公布去年投资成绩单的社保基金理事会未来是否会进行公司化运营，戴相龙昨日则明确否认。

根据日前该机构公布的数据，去年全国社保基金投资收益645.36亿元，投资收益率7%，其中已实现收益率4.38%，创近三年来最好水平，跑赢CPI。

戴相龙称，社保基金理事会成立12年来，年均收益率为8.4%，高出年均通胀率6个百分点。而除管理全国社保基金外，去年全国社保基金理事会在继续受托管理9个试点省做实个人账户中央补助资金的同时，还受托投资运营广东省1000亿元城镇职工基本养老保险金。

虽然该机构加入了打理千亿地方养老金的新职能，不过，戴相龙称现在国家还没打算把社保理事会变成公司。他称理事会有双重性，既是国务院直属事业单位，同时也是社会保险基金的投资机构。他同时透露，目前国家尚未确定是新建立一个机构投资地方养老金，还是继续由该机构代为管理，希望国家早日明确，以保证养老金增值。

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