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无忧保劳工保障早报：近年来，山东省曲阜市为进一步强化社保基金监管力度，防范基金风险，以四项航标为抓手，积极应对社保基金筹资风险管理风险给付风险逆向选择风险，掌舵安全锚，确保基金安全运行。
用宣传掌舵 应对筹资风险
通过网络、报纸、微信公众号等载体，采取多种形式深入开展社会保险政策法规宣传教育，提高群众自我保障意识，引导参保人员主动参与，并监督所在单位履行社会保险责任。
以全民参保登记为抓手，拓展基金征缴范围，实现应保尽保。通过全民参保登记摸清家底，把未参保人员和断保人员作为扩面工作重点，充分运用灵活就业人员社保补贴和补保断保财政补贴杠杆作用，利用人社基层平台主动作为，积极开展到人到户的政策宣讲、引导参保，进一步扩展参保覆盖面，实现应保尽保。
强化基金征缴基数申报核查，建立基金征缴基数定期核查机制。重点关注长期按低缴费基数申报的用人单位，以及灵活用工人员较多的用人单位，相关职能部门要组织专门人员，分批分期上门进行财务核查；积极推动社保基金征管三方联网，与地税征管部门加强联动，结合地税部门所得税汇算清缴工作，对用人单位全年工资总额进行相互验证，加大基金稽查清欠力度，减少基金征缴的跑冒滴漏。
以制度为翼 应对管理风险
建立长效认证机制，深入推进社会保险待遇资格认证工作。对完成资格认证的所有信息数据建档建册，对部分关健信息资料填报不全或由他人代为认证的，进行结构分析，随机抽样调查，以确保认证的准确率和有效率。对尚未认证的退休职工，继续通过社区上门宣传、主动服务，采取报纸、网站公告，多次邮政发函等措施提高认证回收率。仍未认证的，建议人社部门依据相关法律探讨以暂时停发保险待遇方式督促其进行资格认证。
完善多部门信息共享联动机制，杜绝冒领养老金行为。通过与民政部门的殡葬管理系统、公安部门的户籍管理系统在全市范围内建立多部门的信息共享联动机制，定期对社保待遇人员进行信息比对，及时掌握待遇人员的生存状况，从信息管理上杜绝起死回生冒领养老金现象。
坚持不同层次保险待遇的定期信息比对机制，强化和完善保险待遇资格审核审批工作。积极研究探讨不同统筹地区待遇人员的信息比对的思路和做法，避免重复享受保险待遇，规范基金支付行为，确保基金待遇公平、公正。
用行动扬帆 应对给付风险
针对企业基本养老保险。做好调查研究，进一步规范养老金保险统筹项目，健全与完善养老金给付制度，统一给付标准；要接好地气，根据群众保障的需要，降低养老金替代率；进一步严格领取养老保险金人员的条件，调整和细化养老金的支付年龄；大力促进劳动力的科学配置和区域流动，统筹和协调各区域之间的养老金给付标准。
针对统账结合医疗保险。按照城乡统一、市级统筹的要求，调整与完善全市医保政策体系，建立与筹资水平相适应的医疗保险待遇给付和正常调整机制；整合城乡居民基本医疗保险制度，发挥市场机制作用，引入商业保险公司提供大病保险服务，建立全市统一的居民大病保险制度。
以监管护航 应对逆向选择风险
加大监管力度，对监管内容实行全覆盖。监管的内容包括：市场准入标准、外部托管人、投资限制、收益担保、资本储备要求等。监管方式包括：审查账目和报告、特别审计、进行调查、组织审计等。由于客观环境以及法律法规的缺陷，目前还不能够严格按照审慎性监管原则进行管理。因此，应建立专门的监管委员会对社保基金进行监管。
防控关口前移，将监督与预警和事中管理、事后监管紧密衔接。利用现代化的大数据平台，严密关注制度环境风险因素与演变动态，并及时进行相关的调整；做好顶层设计，对与制度设计系统密切相关的法制系统、管理系统、监管系统给予高度重视，保证三个系统间的相互制约、相互联系，从而促进社会保障制度的科学、健康、良性发展；提高警惕，下大力气，堵塞一切可能发生风险隐患的漏洞，全面建立风险防范机制、社会系统工程，确保红线不可逾越。
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