无忧保劳工保障早报:这是一组普通的数据:2016年,处理劳动争议案件174起,追讨农民工工资2300余万元,处理工伤事故3件,落实工伤补偿150余万元……
在这组普通的数据后,有一份不普通的结果:无一起案件因调处不当而导致当事人反悔,无一件案件因仲裁不公而上诉,无一例案件因调解仲裁不作为而申请行政复议。
近年来,贵州省福泉市马场坪街道将劳动争议调解作为推进经济社会发展的重要环节,按照“预防为主、资源整合、部门联动”的工作思路,积极探索劳动争议调解仲裁的方法措施,形成了“劳动仲裁、劳动监察、劳动关系”的“三位一体”工作格局,为地方经济社会发展打下坚实基础。
从农民工角度思考工作
“情系农民工,播撒及时雨。”2016年9月5日,刚送女儿上大学归来的务工人员罗某与妻子一起,将一面鲜红的锦旗送到了马场坪街道人社服务中心。
两个月前,马场坪街道劳动监察中队在开展农民工工资支付专项检查工作中,罗某向监察中队队长李军说起了自己的烦心事:“娃娃考上了大学,要准备一大笔学费、住宿费和生活费,但没到发工资时间。李队长,能不能帮忙想想办法?”
检查结束后,一路沉默、陷入沉思的李军向街道办事处主任刘兴国反映了罗某所说的情况,刘兴国对此非常重视。当天晚上7点,马场坪街道紧急召开农民工工作会议:全街道干部职工130余人,分5组开展农民工子女就读大学情况调查,争取企业支持,先行支付这些子女的农民工家长至少一个月工资。一周过后,调查有子女在大学就读的农民工家长1107人,说服133家企业提前支付农民工工资近500万元。
“春秋季开学、元旦、春节期间,是劳动争议集中期,我们要站在农民工角度,打好提前量,积极采取多种方式争取企业支持,才能将劳动争议发生率降到最低,将纠纷消除在萌芽状态。”刘兴国总结说。
统筹整合调解资源
近年来,马场坪街道着力拓展“三员两站”的调解模式,充分发挥企业工会优势,从规模企业入手,成立了由企业相关负责人、车间主管及务工人员组成的企业劳动争议调解办公室,并将劳动争议调解率纳入企业管理目标,作为年终考评优秀企业的重要指标。
马场坪街道按照“街道统筹、资源整合、多方联动、高效快捷”的工作思路,成立了以辖区派出所、司法所、综治办、劳动监察中队等相关职能部门负责人为成员的“劳动争议调解中心”,并明确由分管领导牵头、劳动监察中队负责。
马场坪街道还定期召开劳动争议调解联席会议,全面掌握工作情况,及时发现问题,不断总结经验,提升纠纷化解能力,并做好审查登记、梳理分类,确保精准指派和跟踪督办。
据统计,今年1至5月,该街道调处劳动纠纷30余件次,无一例超出时效范围。此外,企业自主调处近10件,无一例上升至街道劳动争议调解中心。
从速从实化解争议
“徐师傅每天上班总是第一个到,下班最后一个走,有他值守,我们放一百个心。”近日,福泉市泰福石膏有限公司人事部负责人说。
3年前,徐师傅在一次生产过程中,由于操作不当左手烫伤。该街道劳动争议调解中心得知消息后,第一时间兵分三路:一路紧急护送徐师傅到医院救治,一路进驻企业协调解决后续事宜,一路对接上级司法部门争取支持。最终,在调解中心的努力下,徐师傅与企业达成协议,从生产一线调整到门卫工作岗位且工资不变。
在劳动争议调解过程中,马场坪街道坚持把权益维护作为整个工作的核心,不但在从速、从实处理劳动争议上下功夫,还积极探索切实可行、行之有效的方法措施。
——调解仲裁先行。马场坪街道坚持案外调解与立案调解、当庭调解与案后调解相结合的原则,确保劳动争议案件得到及时、高效处理。对农民工欠薪案件开通“绿色通道”,实现案件“快调、快立、快审、快结”。对申请材料完整的,做到第一时间立案;申请材料需要补充的,实行一次性告知制度;对案件事实清楚、权利义务明确、争议标的不大的,大力推行当庭裁决、当庭送达;对不属于受案范围的,及时出具《不予受理通知书》,并建议其他解决途径,为劳动者维权提供便利。
——法律援助加固。该街道认真排查工作台账,组织深入企业走访,开展法律法规宣讲,帮助审查相关制度、规范用工管理;向农民工及困难职工发放宣传册,扩大法律援助覆盖率和知晓率,确保困难群体及时得到法律援助。
李军介绍,今年1月以来,该街道组织开展劳动关系排查20余次,涉及企业22家,开展劳动法律法规宣讲近10场次,发放宣传资料5000余份,申请司法确认案件6件。
“企业发展支撑着地方发展,劳动者合法权益支撑着社会和谐稳定,在下一步工作中,我们将不断总结经验,不断探索方法,积极寻求企业与劳动者利益的最大公约数,确保地方经济真正实现和谐持续发展。”刘兴国表示。
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