无忧保劳工保障早报:近期,由浙江省工商联牵头、浙江省协调劳动关系三方会议成员单位组成联合调研组,对全省民营企业劳动关系状况进行专题调研。调研中发现,新形势下民营企业劳动关系正在悄然发生变化。
劳动关系建设面临新课题
调研发现,浙江省民营企业劳动关系出现新内涵、新趋势。
民营企业对劳动关系的认识有新提升。调查发现,浙江省民营企业中重视和谐劳动关系建设的达到99.2%。其中,73.2%的民营企业表示对和谐劳动关系建设越来越重视。
劳动关系的内涵发生新变化。调查显示,民营企业认为企业与员工为合作关系和利益共同体的占91.1%,而认为是雇佣关系的仅占11.6%。
员工结构呈现新趋向。其一,员工年龄越来越年轻。一些新兴产业员工年轻化趋势尤为明显,阿里巴巴、网易员工平均年龄都在28岁左右。与此对应的是年轻员工的思想观念、思维方式、处事态度、价值理念、事业追求等都发生了新的变化。其二,员工学历越来越高。传化集团员工本科以上学历占比从23.5%提升到42.4%。高新技术和新兴产业员工学历水平更高,网易员工本科以上学历达到100%,其中硕士研究生以上占60%。其三,员工诉求越来越多元。员工对自身权益的主张,从以前的单一关注薪资,上升到对工作生活环境、职业发展前景、休息权益保障、隐性福利待遇等方面的全面诉求。
改革转型催生新矛盾。一些粗放型、低效益、高耗能的企业正在实施关停并转;自动化智能化对劳动者素质要求提升;城市建设提升和规划调整,导致企业搬迁郊外。随之而来的,是部分劳动者面临失业、转岗、工作地点改变、再就业等诸多问题。
新业态发展迎来新挑战。电商、外卖、快递业、网约车等新业态兴起,出现了“平台+个人”的新用工模式,劳动关系呈现更加多样化、复杂化的态势。
经济全球化带来新问题。民营企业“走出去”发展步伐加快,外籍人员来华工作和国内员工派驻境外成为新常态。由于文化背景、思想观念、民主意识、管理模式、法律制度等方面的差异性,劳动关系国际化提上了议事日程。
劳动关系管理协调增加新难题
与此同时,浙江省民营企业劳动关系建设也面临诸多难题。
部分领域纠纷高发。小微企业用工不规范,各种劳动关系问题仍然不同程度地存在。建筑、餐饮、服装等劳动密集型行业,劳动争议纠纷频发。农民工、高管和高级技术人员流动大、跳槽频繁,成为与企业产生劳动纠纷的重点群体。劳动报酬类纠纷呈现季节性特点,在一、四季度和元旦、春节前后集中发生。
社保类争议频发。当前,由于我国社会保险制度不够完善,社会保险争议特别是工伤保险待遇案件总量较大。
劳务派遣存在乱象。“假外包、真派遣”问题突出,由此带来同工不同酬、同岗不同权、同厂不同待遇等问题。
诚信缺失问题突出。由于我国诚信教育缺失和信用评价机制尚不健全,企业和劳动者不守诚信的问题仍比较普遍,影响了劳动关系的和谐。
对策建议:积极推进法治化
调查提出,应对上述课题,需要多方共同努力。
深入开展劳动关系调查研究。深入开展劳动关系和谐指数测评和劳动关系状况动态监测,积极做好预测预警预防工作,建立健全应急预案和处理机制。
积极推进劳动关系法治建设。深入开展立法调研,积极推进劳动关系立法进程。大力加强劳动关系普法宣传,引导企业和职工依法规范用工和依法理性维权。
加强劳动关系信用体系建设。充分运用大数据,建立严重失信企业和职工“黑名单”。加大对严重失信行为的打击力度,实施联合惩戒。
充分发挥三方会议平台作用。涉及劳动关系法律法规的制定、重要政策的出台、重大问题的处理,通过三方会议征求意见、开展工作;授权或委托三方会议平台,定期开展劳动关系调查、发布劳动关系发展报告、指导推进和谐劳动关系创建各项工作。
建立健全劳动关系激励机制。充分挖掘和广泛宣传民营企业开展和谐劳动关系建设和“双爱”活动的经验做法。将和谐劳动关系建设纳入社会综合治理和平安建设目标考核范畴。
不断强化劳动纠纷多元化解机制。将劳动争议预防调解作为重要内容纳入乡镇社会综治、市场监管、综合执法、便民服务“四大平台”建设之中。推广监察、调解、仲裁“三位一体”劳动纠纷化解机制。进一步加强商会调解组织建设,扩大商会和企业劳动争议预防调解工作覆盖面。
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