无忧保劳工保障早报:“一条横幅,两张桌子,几把椅子”,这就是宁夏固原市劳动人事仲裁院的“流动调解仲裁庭”内的全部陈设。可是,这看似简陋的仲裁庭,却彰显了固原劳动人事争议仲裁机构的良苦用心。按照固原市劳动监察仲裁科科长张亚平的话说:“哪里有需求,我们就随时让调解仲裁庭‘流动’到哪里。”
固原市某板材厂职工小王,因工伤事故与公司在工伤补偿金上产生争议。今年春节刚过,固原市劳动人事争议仲裁院便在小王的公司安排了“流动调解仲裁庭”进行现场调解。最后,在这个简单而庄重的仲裁庭上,一份仲裁调解书当场交到双方当事人的手中,小王的工伤补偿得以赔付。“从我们接到仲裁请求到仲裁调解书的下达,整个过程不到两天。”张亚平说。
2016年,固原市人社局构建人民调解、行政调解、仲裁调解“三位一体”大调解工作机制,并建立了以人社局牵头,工会、公安、住建、市场监管等相关部门参与的矛盾排查调解体系。固原市劳动人事争议仲裁院针对企业和劳动者普遍反映的劳动争议维权成本高、时间长、精力投入大等问题,特增设了劳动人事争议“流动调解仲裁庭”,充分利用该庭办案“快”的特点,深入企业和厂区,实行“巡诊裁案”。
在这个过程中,固原市劳动人事争议调解仲裁机构创新了调解仲裁办案方式。其中,对于简易案件,“流动调解仲裁庭”尽量案外调解,并且实行当日申请、当日处理,缩短劳动争议的办案周期。与此同时,固原市还健全仲裁案件分类处理制度,畅通重大集体劳动争议案件和涉及农民工、伤残职工等困难群体的劳动争议处理“绿色通道”,开展“一步到庭”制、提前开庭制、裁审衔接制、案件回访制等便民服务措施。固原市劳动人事争议仲裁机构还改进了庭审方式,并采取案件办理“首问责任制”“及时办结制”和“巡回开庭制”。固原市劳动人事争议案件结案率连续3年保持在95%以上,“阳光仲裁”品牌效应也逐步彰显出来。
2016年以来,固原市在市、县、区规模以上企业设立了劳动人事争议调解组织,逐步健全企业劳动关系内部调解机制。该市依靠已确立的6家示范企业为龙头,引领非公企业相继建立了劳动争议调解委员会,并通过相互借鉴学习和典型示范引路,将大量劳动争议化解在基层。如今,固原市已经形成以企业劳动争议调解委员会为主体,以村委会、街道、社区调委会为辅助的调解网络体系。
张亚平介绍说,截至2016年底,全市的62个乡镇、街道、社区已全部建立基层调解组织。其中,非公有制企业建立调解组织420个,50人以上的321个规模企业已全部组建调解组织。基层调解组织处理的劳动争议案件,已超过立案总数的50%。
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