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刘律师代理390名职工要求国企补缴各项保险
劳动者在用人单位本身就属于弱势群体，各项权利保障难以实现，2011年有300多名职工因与企业之间的纠纷找到我，请求为他们提供法律帮助。我综合分析案件，与同单位的几个律师一起出具了法律意见书。高某萍、尹某君等390名与原2672劳资纠纷调解书面意见书一、有关390余名职工被强制解除合同要求2672支付经济补偿1020万元，2672未按时支付经济补偿金支付额外经济补偿金466.5万元问题。(一)对1986年7月12日之后1994年劳动法颁布之前被解除劳动合同的原2672职工的补偿按照《国营企业实行劳动合同制暂行规定》(本规定自1986年10月1日起施行)。第16条 任何一方解除劳动合同，必须提前一个月通知对方，方可办理解除劳动合同的手续。 解除劳动合同，企业应当报请上级主管部门和当地劳动行政主管部门备案。 一方违反劳动合同，给对方造成经济损失的，应当根据其后果和责任大小，予以赔偿。 第23条的规定，劳动合同制工人因合同期满或属于第十二条(二)项和第十五条规定情况，解除劳动合同时，企业应当按照其在本企业工作年限，每满一年发给相当于本人标准工资一个月的生活补助费;(二)对劳动法实施以后被解除劳动合同的原2672职工的补偿1、被2672 解除劳动合同的职工绝大多数人的工作年限已超过10年甚至已达到20余年之久，他们没有理由不同意延续劳动合同，多次要与2672订立无固定期限劳动合同的要求均被拒绝，按照劳动法第20条规定：劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上，当事人双方同意延续劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同。2672以合同到期自然终止为名，擅自与应当签订无固定期限劳动合同的职工解除合同，给这些职工造成巨大损失，应依法予以补偿2、劳动法第27条规定：用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员。2672在1998-2001年以企业减人增效为名，开始分批对劳动者解除合同，其并没有按上述程序进行。按照劳动法第28条规定用人单位依据本法第二十七条的规定解除劳动合同的，应当依照国家有关规定给予经济补偿。即: 劳部发〔1994〕 481号文《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第9条 用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，必须裁减人员的，用人单位按被裁减人员在本单位工作的年限支付经济补偿金。在本单位工作的时间每满一年，发给相当于一个月工资的经济补偿金。因此2672应当给予经济补偿。3、《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》本办法自一九九五年一月一日起执行。第2条 对劳动者的经济补偿金，由用人单位一次性发给。第10条：“用人单位解除劳动合同后，未按规定给予劳动者经济补偿的，除全额发给经济补偿金外，还须按该经济补偿金数额的百分之五十支付额外经济补偿金。”2672应当按照此办法执行。二、2672应给390余名原职工补缴社会保险(一)在劳动法实施之前被解除劳动合同的职工的保险按照《国营企业实行劳动合同制暂行规定》本规定自1986年10月1日起施行。第26条的规定，国家对劳动合同制工人退休养老实行社会保险制度。退休养老基金的来源，由企业和劳动合同制工人缴纳。退休养老金不敷使用时，国家给予适当补助。企业缴纳的退休养老基金，在缴纳所得税前列支，缴纳的数额为劳动合同制工人工资总额的 15%左右。由企业开户银行按月代为扣缴，转入当地劳动行政主管部门所属的社会保险专门机构在银行开设的“退休养老基金”专户。对逾期不缴者，按照规定加收滞纳金。劳动合同制工人缴纳的退休养老基金数额为不超过本人标准工资的3%。由企业按月在工资中扣除，向当地劳动行政主管部门所属的社会保险专门机构缴纳。退休养老基金存入银行的款项，按照城乡居民个人储蓄存款利率计息，所得利息转入退休养老基金项下。第27条规定，劳动合同制工人的退休养老待遇包括：退休费(含国家规定加发的其他补贴、补助)、医疗费和丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费、救济费、劳动合同制工人退休后，按月发给退休费，直至死亡。退休费标准，根据缴纳退休养老基金年限长短、金额多少和本人一定工作期间平均工资收入的不同比例确定，医疗费和丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费、救济费，参照国家有关规定执行。对缴纳退休养老基金年限比较短的工人，其退休养老费用可以一次发给。2672没有按上述规定履行责任。(二)在劳动法实施之后的保险《河北省建立城镇职工基本医疗保险制度总体规划》生效时间1999-05-28。其中第7条规定：缴费个人应缴纳的基本医疗保险费，由所在单位从其本人工资中代扣代缴。各统筹地区要加大收缴力度，对缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴的，劳动保障部门责令限期缴纳，逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠费之日起，按日加收千分之二的滞纳金，并入基本医疗保险统筹基金。第23条规定：国有企业下岗职工的基本医疗保险费，包括单位缴费和个人缴费，均由再就业服务中心按照统筹地区上年度职工平均工资的60%为基数缴纳。计入个人帐户的比例及医疗费支付办法同在职职工。而原2672并没有按当时的规定给这390名职工缴纳医疗保险。《企业职工工伤保险试行办法》自1996年10月1日起试行2004年1月1日被《工伤保险条例》替代。第4条 企业必须按照国家和当地人民政府的规定参加工伤保险，按时足额缴纳工伤保险费，按照本办法和当地人民政府规定的标准保障职工的工伤保险待遇。第36条 工伤保险费由企业按照职工工资总额的一定比例缴纳，职工个人不缴纳工伤保险费。原2672并没有给这些职工缴纳工伤保险。《河北省统一企业职工基本养老保险制度实施办法》执行时间从1998年1月1日始。第3条规定：企业以当月的工资总额作基数，为职工缴纳基本养老保险费(月工资总额按国家统计局规定的口径计算，下同)。第21条：在未实行企业和个人共同缴纳基本养老保险费制度之前，按照国家和省规定计算的连续工龄视同缴费年限。职工的实际缴费年限，由当地社会保险经办机构依据缴费记录确定。职工的视同缴费年限，由所在企业主管部门报同级劳动部门的社会保险行政机构审定。其中省、部属企业和军队企业由省劳动部门的社会保险行政机构负责审定。原2672并没有给这些职工缴纳养老保险。《企业职工生育保险试行办法》本办法自1995年1月1日起试行。其中第4条规定 生育保险根据“以支定收，收支基本平衡”的原则筹集资金，由企业按照其工资总额的一定比例向社会保险经办机构缴纳生育保险费，建立生育保险基金。生育保险费的提取比例由当地人民政府根据计划内生育人数和生育津贴、生育医疗费等项费用确定，并可根据费用支出情况适时调整，但最高不得超过工资总额的百分之一。企业缴纳的生育保险费作为期间费用处理，列入企业管理费用。职工个人不缴纳生育保险费。第5条：女职工生育按照法律、法规的规定享受产假。产假期间的生育津贴按照本企业上年度职工月平均工资计发，由生育保险基金支付。第12条：企业必须按期缴纳生育保险费。对逾期不缴纳的，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金转入生育保险基金。滞纳金计入营业外支出，纳税时进行调整上年度职工月平均工资计发，由生育保险基金支付。第13条 企业欠付或拒付职工生育津贴、生育医疗费的，由劳动行政部门责令企业限期支付;对职工造成损害的，企业应承担赔偿责任。6272没有按上述规定缴纳相关的费用。原2672并没有给这些职工缴纳生育保险。劳动法第72条规定 ：社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。第73条规定 劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：(一)退休;(二)患病、负伤;(三)因工伤残或者患职业病;(四)失业;(五)生育。劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定。劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。2672在与这些职工解除劳动合同时未办理法律规定的各项保险，应予以补缴。《失业保险金申领发放办法》自2001年1月1日起施行。 第5条 失业人员失业前所在单位，应将失业人员的名单自终止或者解除劳动合同之日起7日内报受理其失业保险业务的经办机构备案，并按要求提供终止或解除劳动合同证明、参加失业保险及缴费情况证明等有关材料。失业保险条例【生效时间】 1999-01-22。第6条 城镇企业事业单位按照本单位工资总额的百分之二缴纳失业保险费。城镇企业事业单位职工按照本人工资的百分之一缴纳失业保险费。城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。第16条 城镇企业事业单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案。
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