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“楼宇美容师”工伤案件激增 保洁工生存困境待破解-案例
在纷纷攘攘的城市之中，有这样一群人，他们来来往往游走在同一座大厦的某几个甚至是一个楼层，却无 人注意到他们的存在，这就是维护环境卫生的保洁工们。从情理上说，维护环境卫生是一项神圣的工作，应受 ...
在纷纷攘攘的城市之中，有这样一群人，他们来来往往游走在同一座大厦的某几个甚至是一个楼层，却无 人注意到他们的存在，这就是维护环境卫生的保洁工们。从情理上说，维护环境卫生是一项神圣的工作，应受 到人们的尊敬和关注，而事实并非如此。他们生活在社会底层，尽管每天要从事10-12个小时的高强度劳动， 实际工资收入却仅维持在最低工资标准线附近。与此同时，他们还面临着缺乏社会保险保障等困境，导致其医 疗、养老等待遇难以落实。近日，记者从姑苏法院了解到，除了以往常见的纠纷外，保洁工工伤待遇纠纷的增长也不容忽视。2013年，姑苏法院受理有关工伤保险待遇纠纷45件，其中11件涉及到保洁工。这一数字为上年同类案件的3.7倍。工伤案件的激增或许能折射出都市保洁工的生存困境。带着对这些数字的思考，记者走访了一些楼宇的保洁工。
成本控制一道让人心酸的计算题
由于该行业市场准入门槛低，许多保洁企业只能采取低价竞争方式，仅竞标价格就和人工成本相当，几乎没有太多盈利。这就导致保洁企业往往通过缩减岗位来减少成本开支，因此大部分企业的保洁工工资处于最低工资标准水平，没有任何福利，甚至不能购买社会保险。人员压缩后，能够留下的保洁工工作量增加、劳动强度大，工作时间一般都在10小时到12小时之间。由于这些楼宇保洁工经常处于高强度的工作状态且基本全年无休，增加了工作中的安全风险系数，发生工伤的概率明显增加。同时，因为工资低、待遇差、劳动强度大，使得保洁工流失率较高，年轻人不愿意涉足该行业，加上聘用退休人员企业无需缴纳社会保险金，这使得众多保洁企业愿意招一些超出退休年龄的人员。法官表示，年纪大的保洁工发生滑倒等事故，对身体的损害程度远高于青壮年，骨折、骨裂是非常常见的情形，严重的甚至导致瘫痪。医疗费用金额大，双方很难就赔偿达成一致意见，也是导致保洁工工伤纠纷比例较高的原因。
后果不缴纳社保导致纠纷激增
孙某是市区某保洁公司的员工。保洁公司和孙某签订的劳动合同约定孙某被公司派遣至市区某单位从事保洁服务工作，工资由保洁公司发放。孙某在某单位工作了一年，一日在上班时摔倒受伤，左脚骨折，先后进行了两次手术，后被认定为工伤。伤愈后，孙某经劳动能力鉴定为工伤九级伤残。据此，孙某申请了劳动仲裁，但一直没有解决，最终案件到了法院。
法院审理发现，保洁公司和某单位约定孙某的工资待遇和社会保险均由派遣单位承担，但保洁公司未为孙某办理保险，孙某无法享受工伤保险赔偿，其损失应由与其签订劳动合同的保洁公司承担。某单位作为实际用工单位，孙某的工作实际由其安排，他发生工伤事故应当承担相应管理责任。据此判定保洁公司赔偿孙某各类费用16万余元，某单位承担连带赔偿责任。
而另外10起待遇纠纷也多与此案类似。姑苏法院民四庭法官提醒说，目前保洁工不少属于劳务派遣用工，劳务派遣公司不与劳动者签劳动合同、不为劳动者缴纳社会保险现象屡有发生。
求解如何让保洁工老有所依
由于目前还没有专门的管理机构和部门主管保洁行业，难以形成规范性的管理和指导，这也使得保洁市场企业间无序竞争、低水平运营，劳动用工缺乏规范，保洁工的劳动权益无法得到充分的保障。
有一位保洁工已经年近花甲，但她不懂得养老保险、社会保障这些城里人熟悉的词眼，但养老问题却是她始终难以解开的心结。在劳动监察部门，她反复追问：“像我们这样的人，晚年应该有个说法吧？”
姑苏法院一位不愿透露姓名的法官透露，在处理这些工伤待遇纠纷时，他们常常感觉到一种无奈。尽管判决可以明确让公司支付工伤医疗补助金等款项，但由于行业准入门槛低，不少公司的履行能力都存在问题，如果支付金额较大，公司关门溜人的情况也经常遇到。如何让保洁工老有所养病有所依？相比于司法个案所昭示的公平，相关的管理法规、行业规范和标准尽快出台，或许具有更加重要的意义。
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