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揭秘东莞“黑护工”的江湖
业内人士给所谓的黑护工下的定义是：他们没有签订劳动合同，单独在医院揽活照看病人赚钱。 9月4日，负责企石医院护工业务的一家政公司在清理黑护工时，双方发生冲突。黑护工盘踞在医院，从正规护工口中争食，医院为此无可奈何。 随着生活节奏的加快，没有时间到医院照顾病人的家属越来越多，这推动了东莞护工行业的不断壮大。与此同时，这一急剧扩充的群体又面临着缺乏培训、无人管理、定价混乱、权责模糊、人员素质参差不齐等问题。 医院如何处理病患护理？护工市场如何规范？这是一个难题。专家分析，鉴于护工市场处于监管真空状态，宁波模式是一条可行之路。 投诉 清理黑护工引冲突 苏女士是一家政公司主管，她承包了企石医院的护工业务，并和医院签订协议。但两年来苏女士和黑护工之间的纠纷不断。 9月4日上午，苏女士和保安一起前去清理黑护工，遭到了黑护工的顽强抵抗，结果双方发生了肢体冲突，警察到来后，制止了这场打斗。苏女士希望警察帮她清理黑护工，警察也无从下手。 我承包了护工业务，是合法的，他们是‘黑护工’，我就是要清理他们，可就是清理不掉。苏女士坦言，和医院签订协议后，她派护工进驻医院，负责护理重病人和老年病人，黑护工的出现打乱了她的工作和生活。她多次找黑护工谈判，希望能收编他们，每人每月向家政公司交300元管理费，但遭到对方拒绝。 苏女士说，大多黑护工没有健康证，缺乏简单的护理知识，人员素质参差不齐。我手下的护工都经过医院培训，懂得简单的护理知识，他们一对一护理病人，不像‘黑护工’那样一人照看几个病人。 为了清理黑护工，苏女士曾到多个部门投诉，均无下文。 调查 有医院就有黑护工 连日来，小编到市区各医院走访发现，有医院就有黑护工，只是数量多少而已。黑护工多为亲戚和老乡，他们抱团照应。 在东莞一家民营医院外科的一间病房里，护工刘女士正在给病人活动关节。52岁的刘女士是东莞人，已经做了5年，她的优势是能听懂东莞本土方言，请她照看的人特别多。 目前24小时陪护的价格大约150元，一个月能赚到4000多元。刘女士说，像她这样的护工在这个医院有十几个，她们是没有单位的黑护工，也没有护理资格证和健康证，通过摸索掌握了一些简单的护理技术，请我们护理的大多是本地人，我们能听懂病人的话，沟通没有障碍。 做护工收入不错，是个良心活，要把病人当成自己的亲人。刘女士说，如果没有好的口碑，病人家属是不找你的；有了好的口碑，找你护理的病人就多，平时都忙不过来。 东华医院一位护士告诉小编，由于没有准入机制，这些黑护工素质参差不齐，他们在病房里做饭，和正规护工争生意，偷吃患者的水果、补品，甚至打架斗殴等，影响医院的医疗秩序。还有部分‘黑护工’拿了钱不干活，有时连人都找不到。 小编了解到，这些黑护工大多未与病人家属签订劳动合同，价格也多是口头约定，至于责任和分工更无明确。 医院 监管黑护工存制度空白 我们无法监管‘黑护工’，因为护工不属医院的管理范畴，他们出了事，由公安来处理。企石医院有关负责人称，黑护工让医院头痛。首先，他们是病人请来护理的，医院不能赶他们走，医院没有执法权，不能清理他们；其次，只有他们影响了医院的正常医疗秩序，医院和有关部门才能管理他们；再者，如果他们做得过分了，医院只能从侧面说服、教育他们，而无权处罚他们。 该负责人称，现阶段的护工行业存在三方面的安全隐患：第一，大部分护工对病人的具体病情和背景不够了解，缺乏健康、安全方面的常识，在护理方面不够专业，有时会造成病人病情加重；第二，护工流动性大，出现陪护事故难究责；第三，护工本人缺乏一定的消毒和隔离知识，在护理一些传染病患者时容易对自身健康造成危害。 要规范护工行业，建议成立护工协会，出台管理规定，规范护工市场。该负责人称，目前让医院规范和管理护工在制度设计上仍是一片空白。 专家 护工行业需建准入机制 东莞理工学院城市学院赵书山教授认为，目前重医疗，轻康复的观念根深蒂固，护工提供的是劳务服务而非医疗服务，因此从业人群仍集中在外来务工人员、下岗未就业员之中。 造成护工市场混乱的关键原因就是这一行的准入制度没有完全建立，任何人都可以来做。准入机制是规范护工市场的重中之重，有了准入机制，就可以解决缺乏培训、无人管理、定价混乱、权责模糊、人员素质参差不齐等问题。赵书山说，对于护工市场的管理，国内不少城市有着较为成熟的做法，宁波模式是一条切实可行之路。在宁波，护工要拥有健康证，经过专业培训，上岗时统一着装，服从院方管理。而且，派遣机构还要向社会公示服务收费标准，分级分科明码标价。 赵书山认为，针对护工市场混乱的问题，需要政府、医院、社会三条腿走路，政府制定护工的准入机制，规范护工市场；医院成立服务公司，解决护工缺乏培训、无人管理、人员素质参差不齐等问题；社会成立行业协会，以达到行业自治和自律。 ■人物扫描 黑护工夫妇： 干这一行要忍耐和坚持 陈牛生夫妇在企石做了3年护工，他称自己是一名护工，但不是所谓的黑护工。小编采访时，夫妇俩正在给一位老人擦脸。 护工分两种，一种是跟着公司干，俗称‘白护工’；一种是自己单干，叫做‘黑护工’。陈牛生说，其实白护工和黑护工干的活一样，费用也差不多。卧床病人一天的护理费是100元，白护工要向公司交10元的管理费，他们的工作相对稳定，连续性强，不愁找不着活。我们就不一样了，虽然赚的钱全归自己，但找活全靠自己，有时一个月都找不到活干。 护工的生活很辛苦，用陈牛生的话说就是熬人。每隔两小时要给病人翻一次身，夜里也不例外，所以这些年长期睡眠不好。陈牛生说，除了睡觉，几乎每隔半小时就要给病人拿流食、药物等。此外，大小便、擦洗、翻身、吸痰等都离不开护工。干我们这一行，就两个词：忍耐和坚持。 辛辛苦苦干满一个月，陈牛生能赚到3000多元。除了住宿、生活费之外，每月能存下2000多元。 小编问陈牛生因何不想被收编，他说，一是不想交管理费；二是不自由。
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