事业单位养老金改革任重道远

　　无忧保社保案例早报：2013年年初，中国社会科学院发布了《2012社会保障绿皮书》和《中国社会保障收入再分配状况调查》。调查显示，将近40%人认为养老金过少，甚至无法满足基本的生活需要。此外，不同的养老金制度待遇相差较大。这将事业单位养老金改革再次推到风口浪尖。

　　事业单位养老金改革：公平路在何方？

　　老张和老王是从小的好朋友，他们一起参加工作，一起退休。如今，他们还时常在一起喝没酒，聊天，品人生。在外人看来，他们的生活相差无几。然而，具体到退休金收入上，老王则要优越很多。

　　原来，老王退休前的单位是事业单位，而老张则选择了一家民营企业就职。这也正印证了中国社科院在今年年初做的一项调查。调查结果显示，参加新农保的人有78.9%认为养老金不能满足生活需要；其次是居民占56%。而参加机关事业单位养老保险的人只有3.8%认为不能满足需要，有53.8的人认为完全能满足生活需要。

　　数据上的巨大反差深深刺痛了人们的神经。事业单位养老金改革已经迫在眉捷，因为养老保险双轨制不仅严重损害了社会保障天然追求公平，而且对全国各地养老保险制度的统一化形成制约。

　　事业单位养老金改革困难重重

　　养老保险“双轨制”改革已经是老生常谈的话题，但是时至今日，改革仍然在原地踏步。既然“并轨”的大致方向已经确定，为什么在落实上会有如此之大的困难？

　　对此，业内专家认为事业单位养老金改革会触动某些人群的利益。不少事业单位工作人员会担心改革将增加个人负担，因此对改革的热情并不高、缺乏动力。某地一位事业单位工作人员坦言，目前事业单位工作人员根本不需要缴纳养老保险费用，个人几乎“零负担”，而一旦改革，事业单位工作人员的养老成本必然上涨。

　　浙江大学教授何文炯同样认为，养老保险体制“并轨”，最大的难点就在于群体间利益的协调。另外，他认为在进行事业单位养老金改革的同时，必须同时推进机关单位养老金制度改革。因为，机关单位和事业单位的工作人员虽然有差异，但都是国家公职人员。另外，为了实现养老保险制度的全国统一，去“碎片化”，也必然要求对两个群体的养老制度进行改革。

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