新农保养老金每月扣5元“手续费” 谁动了老人们的养老金？

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　　【导读】国家发放的新农合养老金为每人每月55元，而山东诸城部分村镇的老人们拿到手的却只有50元，《天天3·15》本期关注：谁动了老人们的养老金？

　　据经济之声《天天315》报道，最近山东潍坊的一位听众张先生向我们的节目反映了一个问题，他反映的这个事情虽然是不属于我们平时关注比较多的消费领域的问题，但是却让我们吃惊不小。

　　新农保每月少5块 老人说那是银行手续费

　　张先生：

　　最近国家有一个新农保，就是过了60岁的老人不是直接发那个新农保，每月最低是55元的额度，但是我们这边发到手的都是50块钱。是通过银行给发的，他们说是银行的手续费。我们是山东省潍坊市诸城县石桥子镇，这边好像是最早的一批的试点，至少发了一年左右了吧。从网上看国家规定是55，但是他们一直我奶奶都发了是50。是通过我们这边的一个银行，叫山东诸城市的农村合作银行，就是以前的信用社发的，这个机构来发的说他们是手续费，发到手只有50元扣了5块钱，每个月有手续费，每个老人扣5块钱，老人都是这么说的。

　　刚才这位听众给我们反映的一个问题的焦点就是国家发放的新农合养老金是每人每个月55块钱，而山东诸城部分村镇的拿到手的只有50块钱，听到张先生反映的这个情况之后我们的记者联系到了山东省潍坊市诸城农村合作银行，办公室的负责人告诉我们的记者，负责发放养老金的是会计部，于是记者联系到了会计部的张经理，来听听张经理是怎么回答的？

　　张经理

　　这个不可能。因为我们都统一的，社保局都不让，社保局每个月给我们把明细传过来，传过来之后并不是每个月的55。最低是55，因为发完一年之后有的是55.1几也有这样的情况，有高的，原先的个人帐户有一些要多于这个数就是带零头的。这几个月刚有这种情况，手续费不能扣，这都是他们社保局传过来的清单，我们按照别的金额堆起来的，堆起来之后我们是统一系统统一发过去，没有说是具体哪之后。 记者：他就是说通过你们这个县农村合作银行发的养老保险都扣了5块钱手续费？

　　张经理

　　不可能，肯定是不属实。据我所知是不可能有。

　　记者：你们在下面还有更下一级的分支机构？

　　张经理

　　对。

　　记者：他们有可能或者在往下发的时候出现这种情况？

　　张经理：

　　这个我觉得也不可能，不敢。因为社保资金很严肃的，如果能提供说哪个网点有这种情况的话，我们要严肃处理的，如果有这种情况你可以给我说一下，我立刻就要处理他。

　　记者：也就是说很明确一点是不允许的？

　　张经理：

　　对。

　　记者：不允许出现扣除5块钱手续费的问题？

　　张经理：

　　对。

　　社保中心：不允许扣钱 势必严查

　　从这位张经理的反映和态度来看从养老金里面扣除手续费的做法是不应该，那么从养老金里面扣除手续费的做法到底允许不允许，随后记者又电话采访了山东省潍坊市社会保险管理中心的负责人吕先生，吕先生听到之后也表示很惊讶，但是态度非常明确。

　　吕先生

　　这边养老保险政策的发放没有5块钱手续费的问题，不允许扣的。咱们这边没有这样的规定。当地也没听说有这样的，我第一次听说还有这么个事情。其他的像我们的试点推行这么长时间以来，也没听说有这么个事情。无论每个月都扣5块还是初次发放扣5块都是不对的。60岁以上的人员基础养老金是每个月55元。现在应该是全国基本上都是这么个标准，个别的地方财政状况好的可以在这个基础上往上加，但是不能低于55元。我们这里面还有农村信用社，甚至有个别改了名字了，因为农村信用社在农村里面网点多，其他的像国有银行、中国银行(601988,股吧)什么的，在基层下面县里、乡镇一级、村一级就没有网点了，县城一级工作网点也很少老百姓不方便，大部分都是选择农村信用社，或者是邮政储蓄银行，邮政储蓄银行大部分都是农村信用社。这都是国家财政出的钱绝对不允许的，现在不光他们，我们的经办机构所有的经费也都是财政拨款，不允许从这里面出现任何的纰漏，一分也不能，我们会调查这个事情，老百姓随时有这个情况的话抓紧补上。

　　刘从龙：扣去手续费已侵害老年人权益

　　针对这个问题，人力资源和社会保障部、农村社会保险司副司长刘从龙先生给大家介绍国家在新农保养老金方面相关的政策。

　　刘从龙：

　　国家新农保这个政策是从2009年国家下发了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》里面规定的，新农保政策是这样规定的，规定是16周岁以上不含在校学生没有参加城镇职工基本养老保险的农村的户籍人口都会参加保险，参加保险交费标准是一年一百块钱到五百块钱五个缴费档次，地方还可以在这个基础之上增加这个缴费档次，按缴费，那么政府再给予每年每人不少于30块钱的补贴，这是参保的人。那么对于60岁以上的人，现在我们实行养老保险试点的试点地区，已经年满60周岁的只要他在符合条件的子女已经参保60岁以下的子女参保，60岁以上的人就可以直接领取基础养老金就是您刚才说的每人每月55块钱的基础养老。这个基础养老金就是国家是这么规定的，就是说对于中西部地区这55块钱有中央财政直接支付，那么对于东部地区包括山东省中央财政支付50%，就是说中央财政支付27.5元，那么另外27.5元由地方政府来支付，就是说不能够低于55块钱，不低于已经年满60周岁的领取条件的老人，在养老金不应该低于55块钱，现在就是目前的正在规定是这样。

　　主持人：也就是不管是中西部还是东部地区农村60岁以上的老人这样的55块钱的农村新农保的养老金的政策是普遍适用的。另外还有一个比较关键的问题就是国家有没有规定发放新农保养老金究竟要通过什么样的途径渠道？

　　刘从龙：

　　发放的途径是这样的，我们发放途径是提倡社会化发放，所谓社会化发放就是这样，发放的标准，发放的对象这是由我们的社保经办机构来确定，但是具体发放到老百姓的帐户上面是有委托金融机构来做，就是说我们社保基金经办机构手里不通过，不经过现金我们是确定标准，确定这个对象，那么这个钱直接从财政专户打到老百新个人帐号上，银行存折上。

　　主持人：不管是什么机构发放新农保养老金国家有没有规定需要收手续费这样的费用？

　　刘从龙：

　　没有这样的规定，我们现在就是说委托这个金融机构发养老金的话，肯定会付出一定的成本，这个成本的话我们认为应该通过其他的方式来解决，应该是通过金融机构履行社会责任，或者是通过政府购买服务等其他的方式来解决，不应该受老百姓个人帐户上面收手续费。

　　主持人：如果发放养老金的机构比如说像我们今天这个案例当中提到的这个现象确实存在，从养老金里面扣除了所谓的手续费，这样的做法是不是已经侵害了老年人的权益了？

　　刘从龙：

　　我们认为是这样，如果这个事情是这样的话，肯定是这样应该不符合这个我们的有关规定。

　　主持人：还有一个问题是我们今天节目调查到现在我们大家都很关心的一个问题，就是既然扣除养老金手续费的这个做法是不允许的，为什么还会出现这种情况，就是这种事情反映出了什么样的问题？

　　刘从龙：

　　这个问题我们肯定要继续的核查，因为我们肯定是要通过我们对于内部有一个集合系统，我们肯定要通过核查，但是您反映的这个情况在昨天听到地方给我们反映说有关的记者在反映这个情况，我们已经进行了核查，我们核查的情况是这样，就是从山东潍坊，他们诸城县委托有两个银行在承办这个工作，在两个银行里面都没有收手续费的规定，而且反映的镇叫做石桥子镇，石桥子镇有一万多人发养老金，据他们初步给我报告的情况来看没有发现扣手续费的情况，至于说这位听众反映的情况如果是确实存在，我们现在因为不知道村的名字也不知道张先生本人的全名，如果他反映情况可以向我们经办机构继续反映，如果一经查实确实是这样情况的话，我们肯定要进行纠正。

　　主持人：养老金的发放应该怎么来监管呢？

　　刘从龙：

　　监管我觉得刚才讲了一个是我们的，一个就是我们是管这个发放的资格和这个标准，就是经办机构，我们社保经办机构，发放的途径是经过财政直接打到个人帐户上面，这样的话我们要通过一个是我们的标准没有错，这是我们要查的，另外从财政帐户打到银行的，银行有没有发生这个可靠的情况，银行我们也会要求银行去查，一旦查实什么文化出在哪个环节，就在哪个环节进行纠正。

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