社会保障社保投资侧面反映养老金压力？

在人口老龄化问题日渐突出的形势下，养老基金的保值与增值已经成为了刻不容缓需要解决的问题。国务院2012年6月14日批准，27日发布转批了人保部等6部门制定的《社会保障“十二五”规划纲要》（以下简称《纲要》），为养老金的入市再敲一锤。

《纲要》提出，“十二五”要大力推进社会保障制度建设，基本解决制度缺失问题，明确下一步要“完善基金监管政策法规，积极稳妥推进基本养老保险基金投资运营，进一步规范企业年金、职业年金市场化运营”；同时“扩大全国社会保障基金规模，充实国家战略储备”。

“国务院这次不仅是明确信号，也为接下来的步骤指明了方向与要点。”业内人士表示。

从“就业”到“养老”

在《社会保障“十一五”规划纲要》中，发展目标为“实施促进就业的长期战略和政策，千方百计扩大就业”，同时，“加快完善社会保障体系，增强社会保障能力”以及“健全劳动关系调整机制，创建和谐劳动关系”。

如今，五年已过，社会环境与背景面临着巨大的变化，政策也从偏重就业市场转向了对于退休人群的关注。

中央财经大学保险学院院长郝演苏对21世纪网表示，目前劳动者正在趋于老龄化、当年新中国出生的第一代公民如今已经到了退休年龄，这个群体非常庞大。加之物价飞涨，生活成本增大，养老金如果不达到一定的规模会很麻烦。

根据安联集团的报告，目前中国的退休人口与劳动年龄人口的比例约为19:100，而到2030年这个比例会攀升至40:100，到2050年则会高达64:100。这意味着届时100个劳动力将必须供养64个退休人口。

如果按照60岁的退休年龄计算，2013年将成为劳动人口与退休人口的“拐点”时期，15岁至59岁的劳动年龄人口将达到峰值，随后开始进入退休潮。截至2011年，我国企业退休人员已达到5800万左右。

“从《纲要》中可以看出，不管是对于养老保险基金投资和运营的强调，还是要求多渠道补充社保基金，都是为了应对人口老龄化高峰提供制度和资金保障。这也说明目前养老问题已经非常严重。”业内人士表示。