党政机关人事部门为什么不叫人力资源部

无忧保职场指南早报：跟党政机关单位打过交道的都有了解，这类国家机构的人事部门绝大部分还是沿用传统的称谓，如组织部、人事教育司、人教处、人事科、人事股等，很少有称人力资源部的。

　　人力资源管理产生于２０世纪２０年代，兴起于２０世纪６０、７０年代，至今也有几十年的发展历程，作为传统人事管理的升级加强版，为何人力资源管理未被国家主流机构所接纳和更名呢？

　　笔者结合自身陋识及工作体会，在此提两点初浅的看法，以供大家思考并作进一步探讨。

　　沿用传统叫法，组织更名不易。传统的未必就是陈旧和过时的。这么年以来，党政机关沿用人事部门这些称谓，倒也名正言顺，大家也习惯成为自然，并且各级人事部门多年来为各级党政机关提供了充分的人才支持和智力保证，确保了党和国家的事业能够长青不衰。

　　同时，中国党政机关作为全世界最庞大的政府管理机构，上层设计、组织架构、层级体系、人员组成都盘根错节、相当复杂，正所谓牵一发而动全身，在没有迫切的需要和充分的准备时，如果冒然进行更名，其实并不是一件好事，也非一件易事，从中央到地方再到基层，一改俱改，一动全动，影响深远而广阔。

　　加上中国无论是从民间还是官方，历来都有沿袭和传承以前做法的习惯和作风，不会轻易对原有的机构设置和名称叫法进行过多的更改。

　　人事管理仍占主导，人力资源管理停于表面。传统的人事管理与现代的人力资源管理有着本质区别，传统的人事管理更多的是以事为中心，而现代的人力资源管理则更多是以人为中心，前者把人看作一种成本，后者将人看作一种资源，两者的管理视角、管理性质、管理重点、管理要求都很不一样。

　　一定程度上来讲，党政机关的人事部门基本上没有太多的自主权，不需要进行太多的创新和变革，绝大多数人事管理工作都是按照上位部门的规章制度来落实，按部就班、按章办事的意味较为明显。

　　选人需要层层报批，全国各地录用公务员方式、方法都基本一致，而且不容许有偏差和违背；育人有规定的学习内容，各地都有专门针对党政干部的培训机构；用人需要规定程序的考察提拔和一定程度的论资排辈，侧重的年龄、资历、业绩、工作背景、群众基础等因素，各地要求也基本一致；留人的薪资、福利、隐性待遇，更是按照文件要求的岗位、薪级、晋升来明确，也需要层层核定、审批，不会也不能有太多的变通，人事部门要做的只是遵循，然后执行。

　　企业设有人力资源部，党政机关更设有组织部和人事部，却都是负责干部人事管理的工作，只是分工有别，可谓是中国特色式的管理模式，而且是当下较为适合中国国情的一种管理模式。但这些都与现代的人力资源管理有着本质的不同，这也决定着党政机关的人事部门暂且不适合更名为人力资源部。

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