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无忧保资讯：2012年11月1日，李建军等40余名工人投诉陕西华山建设有限公司在五粮液承建的酿酒废水综合治理项目中拖欠民工工资70余万元，我局受理后立即对相关单位和个人进行了调查了解，认定陕西华山建设有限公司拖欠工资行为属实，且该项目中尚拖欠其他班组工人工资500余万元。2012年12月25日，我局向陕西华山建设有限公司发出《宜宾市人力资源和社会保障局劳动保障监察责令改正决定书》，要求其于2013年1月14日前支付完李建军等民工班组的工资。因陕西华山建设有限公司未按要求整改，2013年1月30日，我局向该公司作出《宜宾市人力资源和社会保障局行政处罚决定书》，决定对该公司罚款2万元。2013年3月19日，陕西华山建设有限公司向我局缴纳了2万元罚款。同时，在我局与业主五粮液公司协调下，陕西华山建设有限公司在五粮液公司的督促下将工程项目中的所有工人工资支付完毕。
案例评析
民工工资解决的核心和目的是怎样兑现工人工资，通常是采用协调处理和采用法律赋予劳动监察的有效手段两种方式来解决。为此，根据《劳动保障监察条例》第二十六条和第三十条，我局向拖欠工资的单位作出了责令改正决定和行政处罚决定，其目的都是为了农民工及时、足额的拿到工资，但在未完全达到预期效果的情况下，我局又与五粮液公司进行了充分沟通，通过五粮液公司的督促，陕西华山建设有限公司才最终将所拖欠的工资全部解决。可见，该案是将协调处理和行政强制手段两者并用才达到了兑现农民工工资的目的。
案后感想
该案之后有两点感受，一是劳动保障法律法规赋予劳动保障监察部门的有效手段太少，力度太小，通过正常的行政监察程序不一定能达到预期效果；二是在处理案件过程中要达到良好的办案效果需要协调相关的部门和资源共同处理形成合力，其中业主的地位和作用特殊，在案件中应充分重视。
欧洪等约15名员工是宜宾诚展建设有限责任公司在宜宾莱茵河畔外墙瓷砖修复工程项目现场的施工工人，于2013年12月至2014年6月在该工程中做工。2015年1月28日，欧洪等工人投诉宜宾诚展建设有限责任公司拖欠工人工资10万余元。我局积极处置，当天受理该案。在多方协调处理未果情况下，我局于2015年2月3日发出《宜宾市人力资源和社会保障局劳动保障监察责令整改决定书》，责令宜宾诚展建设有限责任公司于2015年2月6日前依法支付完毕所承建的宜宾莱茵河畔外墙瓷砖修复工程中的所有民工工资。截止于2015年2月8日，该公司仍未支付工资。次日，我局以拒不支付劳动报酬为由将该案移送宜宾市公安局，数日后，宜宾诚展建设有限责任公司主动将该案中所涉及的工人工资全部支付到位。
案例评析
该案是通过移送司法机关，农民工工资得到妥善解决的典型案件。宜宾诚展建设有限责任公司有能力支付仍拒绝支付劳动者的劳动报酬，数额达到十万元，经我局责令支付仍不支付，根据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条之规定，宜宾诚展建设有限责任公司及相关责任人员已涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪。根据《关于加强对拒不支付劳动报酬案件查处工作的通知》（人社部发[2012]3号），我局依法将该案移送宜宾市公安局，在移送不久该案即顺利解决，这反映欠薪入刑对解决劳动者工资方面发挥有力作用。
案后感想
欠薪案件难处理，解决农民工工资更是难上加难。为此，国家出台了相关法律和政策来解决这一难题，欠薪入刑相对于劳动监察的处罚等措施具有明显有力的作用，今后应完善移送程序、利用移送举措解决工资中的难点问题。
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