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抛砖引玉:为了农民工生存的权利
《三十六计》第十七计《抛砖引玉》。【原文】：类以诱之，击蒙也。【译文】：用极相类似的东西去迷惑敌人，使愚昧的敌人上当。【解析】：《抛砖引玉》，“抛砖”是手段，“引玉”是目的。“抛砖”，贵在所抛之“砖”要像“玉”，是一种形于敌的伪装;“引玉”，关键在于所“引”之“玉”确实比“砖”的价值更高的“玉”。相似的东西去迷惑对方，使其做出错误的判断，以假为真，然后再图消灭，这就是抛砖引玉的要害所在。《抛砖引玉》这一计效果的优劣，即在于要懂得“精打细算”，算得准，抛出一块“砖”，可以换来一块“玉”。可以一本万利。若算不准，则很可能变成“抛玉引砖”，那将导致赔本的全后果。2012 年6月5日，农民工唐某平的亲属终于得到了因唐某平工伤一次性费赔偿605566元的最后300000元。唐某平仍需康复治疗，每天的费用为2000元至3000元。如此，605566元能用几时?为了唐某平的生存权利，我对本案又进行了反复认真的研究，使用《抛砖引玉》之计，找到了维权的突破口，唐某平现在还“幸福”地生活着。一、厄运连连2010年7月3日，李某经人介绍来到我的办公室，准备委托我作为她的全权代理律师，到广州市海珠区去处理她的丈夫唐某平因交通事故引起的工伤赔偿的相关事宜，据她介绍：唐某平是中国建筑a有限公司(出于大家理解的原因，a是代表符号，下面均称a公司，有关权威机构公布其为世界五百强企业)承建广州纺织博览中心办公楼的钢筋工(农民工性质)。2010年6月11日22时许，唐某平在该项目工作下班返回工地对面生活区的路上，当行走到海珠区逸景路珠江国际西侧人行横道时，被一辆机动车碰撞受伤，肇事车辆随即逃之夭夭，唐某平被工友立即送往b医院救治。开始，a公司见唐某平伤势并不严重，主动地承担了唐某平医疗及护理等费用。唐某平现在成了植物状态(俗称植物人)，a公司便拒绝继续支付医疗费，b医院强列要求唐某平的亲属支付医疗费用，否则将唐某平“赶出”医院。由于情况紧急，第二天上午，我在唐某平妹夫杨某某的陪同下，乘火车赶到唐某平所住的医院。经了解得知唐某平的伤病情况：急性呼吸窘迫综合症等，植物状态的原因则是缺血缺氧气所引起。经查阅唐某平病历得知：他住院前七天思维清晰，能说会动，七天之后却被送入重症监护室抢救，之后便成了现在的植物状态。唐某平的主治医生向我解释称：唐某平肋骨多发性骨折，因担心他见到亲人激动致断骨剌穿肝脾等内脏，所以注射了麻药，唐某平便没有苏醒过来了。他还说，像唐某平这种状态，醒过来只是存在理论上的可能，对症治疗，存活十年二十年也很难说。我对病历时行认真分析，胸有成竹地找到科室主任，态度坚决地称：唐某平成植物状态显然是注射了过量麻药所致，这属于医疗事故，院方必须无条件对唐某平进行治疗，并配合我们向用人单位主张权利。否则，我们只能向医疗卫生行政主管单位启动医疗纠纷的维权程序。科室主任和主治医生当场吓得脸色苍白，他们经过长时间的研究后用“外交辞令”给予了我们答复：院方将从人道主义出发，对唐某平无条件的继续治疗，并极积的、全力的配合我们要求a公司承担唐某平因工受伤的责任。二、初战告捷唐某平未与a公司签订劳动用工合同，他发生交通事故是在下班途中也只有一个叫王某某的代班头能够证明。此时，护理唐某平的唐某(唐某平的胞兄)向我提供了一个能够证明唐某平工作关系及受伤经过的重要线索：事发不久，因a公司拒绝支付医疗费，他和哥哥唐振某及李某一道去海珠区凤阳街道办事处进行了上访，在该办事处的协调之下，与a公司的工作人员还签订了协议书。我连忙叫他将协议书拿出来，他却说协议书存放在凤阳街道办事处。当事人不持有协议书这还叫协议书吗?!我暗叫不妙，连忙赶到凤阳街道办事处要求复制协议书。该工作人员得知我的来意后，有些慌张，称：事情重大，需请求领导定夺。我费尽口舌，终于取得了协议书的复制件。该协议书载明了唐某平受伤的原因及经过，但却称唐某平的医疗费由a公司华南分公司垫付，李某及唐振某承诺不要求a公司承担任何责任。虽然该协议表面上排除了a公司的法律责任，但明确的客观事实并不影响唐某平向a公司索赔，因为法律规定，乘人之危实施的民事行为无效，李某及唐振某所作的承诺显然是受胁迫的结果，况且，这种承诺显示公平，行为人也可以请求人民法院或仲裁构构予撤销。因交通事故引起的工伤性质认定，公安机关作出的事故责任认定是不可缺少的证据之一。我来到海珠区交警大队，翻遍了所有案件登记，均不见唐某平的案件，警官们异口同声地称没有登记就是没有接到报案，而唐某则赌咒发誓地称：交通事故发生的当时就报了案的，也有两个交警出了现场的，而且他们还在交通大队调解室请交警调解过多次，还和a公司的员工一道请求警方尽快破案，并将肇事逃逸的司机绳之于法。这到底是怎么一回事啊?!此时，距交通事故发生已经近一个月的时间了，我考虑到事情的严重性，马上到交警大队的信访部门反应了这件蹊跷的“无头案”，并要求见交警领导当面陈述案情。信访部门的工作人员见我态度坚决，且有一副不到黄河不死心的架势，打了几个打电话之后，就有两名警察出面接见了我。当天中午，几名交警顶着火红烈日勘查了交通事故现场，并调查了相关知情人员，之后向我慎重重承诺将在法律规定的期限内作出《道路交通事故责任认定书》。a公司见大势已去，非常理智地放弃了“无谓的抵抗”，承担了唐某平在医院的治疗一切费用，并支付李某每月2700元的工资作为唐某平住院期间的护理费，还主动地向当地社保机构——海珠区社会保险基金管理中心为唐某平申请工伤保险待遇事宜。该公司并非于好心帮唐某平的忙，而是因为唐某平受伤的性质被认定为工伤已经是不可逆转的事实，如果在保险基金管理中心为唐某平不能申请到相应工伤保险待遇，这些待遇就该a公司直接向唐某平支付。2010 年12月8日，广州市海珠区劳动和社会保障局以海人社工伤认字[2010]316号工伤认定书认定唐某平此次受伤性质为工伤(用人单位则是c公司，该项目的分包商)，2011年7月29日，广州市劳动能力鉴定委员以穗劳鉴初[2011]463号工伤职工劳动能力鉴定结论书确定唐某平伤残等级为：壹级;护理依赖等级为：壹级;停工留薪期为：从20010年6月11起至2011年6月29日止。三、风波又起2011年7月，c公司开始拒绝支付李某的护理费，理由是唐某平停工留薪期已满，护理费该由社保基金管理中心支付。我要求c公司依法向社保基金管理中心申请唐某平的工伤保险待遇，但该公司以种种理由推卸责任。2011 年10月17日，李某等人以唐某平的名义以a公司和c公司为共同被申请人向广州市海珠区劳动争议仲裁委员申请了劳动争议仲裁，c公司聘请了律师作为代理人出席了仲裁开庭审理。在该仲裁委员会主持调解下，李某等人与c公司达成了调解协议：由c公司支付唐某平停工留薪期间的工资，唐某平的其他工伤保险待遇由c 公司申请广州市海珠区社会保险基金管理中心支付。2012 年2月29日，社保基金管理中心将唐某平工伤保险待遇605566元划入了a公司的银行账户，李某等人多次要求将这笔款项支付给自己，却遭到了a、c公司异口同声的拒绝。4月18日，李某等人又以唐某平的名义向广州市海珠区劳动争议仲裁委员会提起了仲裁，该委员会作出了不予受理的决定，并告之李某等人向海珠区人民法院提起民事诉讼。a、c公司可能也是考虑到自己的行为无理，于4月23日向李某等人支付了305566元，余款300000元却拒绝支付，理由是：李某给唐某平办理了出院手续后，才支付剩余款项。此时，唐某平已转入了广东省工伤康复医院进行治疗。4月24日，李某等人以唐某平的名义以a、c公司作为共同被告向广州市海珠区人民法院提起了民事诉讼，要求判决a、c公司立即支付非法截留的300000元，并承担本次的诉讼费用。海珠区人民法院立案受理本案后，于6月4日下午对本案进行了开庭审理，a、c公司均派人参加了诉讼，通过审理，a、c公司均认为自己的行为于法无据，于情无理，在法官的主持下，当庭达成了调解协议。第二日，a、c公司将300000元支付给了李某。四、啼笑皆非海珠区社保基金支付给李某的605566元是一次性费用，该基金给付款项后，便终止了向广东省工伤康复医院支付医疗费。我向该医院了解得知：唐某平现仍需康复治疗，每天的费用为2000元至3000元。如此，605566元能用几时?为了唐某平的生存权利，我对本案又进行了反复认真的研究，找到了维权的突破口：根据《工伤保险条例》的规定，工伤职工的医疗费全部由社保基金支付，李某等人得到的应当是唐某平出院以后的各项赔偿，出院之前的费用应当由社保基金负责。6 月6日，李某等人以唐某平的名义以广州市海珠区社会保险基金管理中心为被告向海珠区人民法院提起了行政诉讼，提出三个诉讼请求：1、请求依法判决被告立即结清原告在广东省工伤康复医院的治疗费;2、请求依法判决被告从工伤保险基金中支付原告的治疗费，至原告康复出院时止;3、本案的诉讼费用由被告负担。海珠区法院审查后要求提供被告拒绝支付唐某平医疗费用的证据，我们于是要求工伤康复医院出据证明，不知什么原告，该医院死活不肯，此案陷入僵局。7 月5日晚10时许，我接到唐某上气不接下气地打来的电话，他称李某被警察以涉嫌诈骗罪抓了!我大吃一惊，连忙询问原因，唐某说李某刚才给他打了电话，说是工伤康复医院以她领了钱却不支付唐某平的医疗费为由报了警，警察来抓她时，她还以为穿着制服的警察是医院的保安，不问三七二十一抓住推她上警车的女警察就咬，咬伤两个女警察。我慌忙给李某打手机，李某很惊慌，我费了好大的劲才弄清楚她确实被警察强制带回了d派出所。第二天上午，我与杨某某从重庆江北机场乘飞机赶到广州，风风火火来到d派出所，询问李某的情况，让人万万想不到的是，该派出所竟然称没有扣留李某，还称根本就没有将李某带回派出所的事，也没有接到过工伤康复医院的报案。我马上又给唐某打手机，唐某称他正和李某在一起，在d派出所附近一家医院里给李某打吊针，我和杨某某匆忙来到医院，才知事情原故：警察将李某带d派出所之后，李某惊慌过度，不吃不喝并且呕吐不止。第二天早上，警察便将她“请”出了派出所，她刚出派出所就倒在地上人事不知。正在这里，唐某也赶到派出所，他表明身份后，警察急切否认将李某带回派出所扣留之事，还责令他将李某带到医院去治疗。我见李某并无大碍，留下唐某照看李某，与杨某某来到工伤康复医院。医院一个姓洪的副院长接待了我们，我问为什么报警抓李某，洪院长说出事情缘故：昨天下午，医院将唐某平转入了没有洗澡设施的单间病房，引得李某大吵大闹，影响到了医院的正常医疗秩序，医院被迫报警，他还拿出了d派出所出具的报警单。我苦笑一通之后，又问为什么不出据社保基金管理中心停止支付唐某平的书面证明，洪院长闪烁其辞，不愿正面回答。洪院长为了安抚我们，称指派了最尽职的护理人员照看唐某平。我们又回到派出所时，李某和唐某已在派出所“投案自首”，唐某还向我诉苦：警察不承认将李某带回过派出所。我又暗自一番冷笑，向值班警察请求：将李某带回四川休养如何?警察见我如此“通情达理”，如释重负地连连点头称是，还好心地说：“李某在广州一年多没有回家见亲人了，思想压力太大了，该回四川老家休息一段时间了。”唐某平现在仍然是植物状态，但他还“幸福”地生存着。
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