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“过劳死”是否应当认定为工伤
2013年8月21日 浙江省平阳县人民医院医生徐志坚连续3天加班后 在病房查房时突发脑溢血 倒在了岗位上。此后 徐志坚的家属提出工伤认定 但是却得到了“不予认定工伤或视同工伤”的决定书。这引起了社会广泛关注。
究竟哪些情况可以被认定为工伤 在工伤认定的实践中还存在哪些较为模糊的地带 我国工伤保险制度存在哪些不足 记者采访了中国人民大学教授黎建飞。
“所谓工伤 本意是指在工作中受到的直接伤害 主要看是否在工作时间、工作地点以及由于工作原因造成。传统的工伤主要是指工作设备、工作环境造成的伤害。”黎建飞说 在工作中 自身疾病发作或死亡 在很多国家是不认定为工伤的。我国对于工伤的认定范围已经比较宽泛 对于自身疾病 工伤保险条例规定突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的视同工伤。“这是对传统工伤界限的突破。”黎建飞说。
他认为 虽然徐志坚在劳累过度的情况下病倒 但仍属于自身疾病原因 并非由于工作的直接伤害 且不符合工伤保险条例中“视同工伤”的情形 根据现有制度 的确难以认定其为工伤。“但即便不能认定为工伤 劳动者也可以通过其他途径获得一定的经济帮助。”
黎建飞指出 在实践中 最常见的争议是“过劳死”是否应当认定为工伤 工伤保险条例中有“视同工伤”的条款 但常常出现突发疾病未死亡 或者在48小时外经抢救无效死亡的情形。在现实中 甚至有的用人单位在劳动者突发疾病后 一个劲要求“全力抢救” 一旦拖过48小时 用人单位便停止抢救。因为此时 家属也无法再要求认定为工伤。
黎建飞表示 劳动者因维护用人单位利益而受伤的 也应该认定为工伤 如澡堂师傅和“砸场子”的人打了起来 受到伤害 应该认定为工伤。
在黎建飞看来 我国工伤保险条例仍有不足之处。比如 1996年实施的《企业职工工伤保险试行办法》将实习生囊括其中 但现行工伤保险条例却取消了这一规定。“不久前 在东北一家银行 歹徒持枪抢劫 打死2名银行工作人员 其中一名是正式职工 另一名是19岁的实习生 最后 实习生未能认定为工伤。”黎建飞说 这样的规定并不合理。
另外 对于存在轻微违法行为 是否认定为工伤 争议也很大。在广东 一辆货车在高速公路熄火 司机把车开到应急车道后维修 但是由于没有在车后方放置三角架 被后面的车辆撞伤。正是由于司机未放置三角架这一行为 没能认定为工伤。“几乎所有的工伤行为 都是由于劳动者违反了一定的劳动章程、制度甚至法律法规导致的。不能因存在轻微违法行为就不予认定工伤。”黎建飞说。
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