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三工调查：有工作却缴不了社保看病、上学都不成
5月19日，北京烈日，张三勇拎着装有各种材料的塑料袋，“一脑门子汗”，被多个机构拒之门外，这个中年男子想知道：“能去哪儿缴社保？”
在拥有众多外来人口的城市中，社会保险缴纳记录往往和生活权益密切相关。例如张三勇应该拥有最少6个月以上的社保缴纳记录，这是北京市朝阳区外来务工人员子女上学的要求之一，类似的要求，上海和深圳也都有。
然而，张三勇奔波的结果是，“社保中心、人才中心、街道办事处，所有地方的答复都是缴不了。”
随着“互联网”的兴起，像张三勇一样的网约车司机、翻译、小时工等“有劳动没‘关系’”的灵活就业人员不断增多。据51社保网CEO余清泉介绍，除了天津、长沙、广州等试点改革的城市以外，非本地户籍的灵活就业人员都不能在生活当地缴纳社会保险。
在自己的落脚城市，因为没有社保缴纳记录，张三勇的生活“困难重重”。
当社保“捆绑”生活——
缴不出去的社保费
当社保记录“捆绑”生活，生平第一次，张三勇如此希望：“自己的钱能够每月被扣掉一部分”。
然而，他的社保费却无处可缴。从河南老家来北京近10年，他一直工作比较“灵活”，从未缴纳过社会保险。因为6岁的儿子今年上学，不符合外来务工人员子女在京上学的条件，因此早在去年5月，就到所住街道的社保中心咨询，却被告知无法以个人身份缴纳社保。
这个结果让张三勇很困惑，他手里攥着2011年实施的《社会保险法》全文打印版，该法的第五十八条赫然写着：“灵活就业人员应当向社会保险经办机构申请办理社会保险登记”。
记者致电北京市人力资源和社会保障服务热线12333。工作人员表示，网约车司机、淘宝店主这样的灵活就业人员，按照北京市基本养老保险规定（北京市人民政府令第183号）的规定，如果是北京市户籍，可以通过所在街道的社保中心缴纳社保，但如果是非京籍的外省市人员，没有相关文件明确规定其如何缴纳社保，即无法以个人名义在北京缴纳社会保险。
从事人力资源咨询及社保代缴事务的一家公司负责人沈凡志把这些人群分为了4大类：教练、经纪人、律师等高收入的自由职业者，短期离职或被辞退的员工，全职太太以及小个体户。“其中，第四类人群因为意识淡薄或能力不足，往往要像张三勇一样遇到相关阻碍时才着急要缴纳社保。”
2005年时，就曾经有相关机构预测全国灵活就业人数超过1亿。最新的有关数据是，从北京大学发布的《2015年毕业生就业质量报告》显示，灵活就业人数占到当年毕业生的20%。
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